17.推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
主要措施：
（1）有效應(yīng)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，進(jìn)一步提升企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)測預(yù)警和動態(tài)監(jiān)測能力，試點(diǎn)開展企業(yè)信用風(fēng)險指數(shù)分析等。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（2）在全市范圍內(nèi)查處一批“CCC”無證違法產(chǎn)品，對電商平臺銷售的“CCC”目錄內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行在線核查等。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
18.推進(jìn)信用監(jiān)管，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
主要措施：
（1）推動聯(lián)合獎懲備忘錄覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域，2018年底完成國家已制定的重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎懲備忘錄實(shí)施細(xì)則。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）
（2）健全完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示平臺，推動建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示，強(qiáng)化企業(yè)公示責(zé)任，完善經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
19.堅決糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。〔市發(fā)改委牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
主要措施：
開展政務(wù)失信專項(xiàng)治理，對拒不履行承諾、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)合法權(quán)益的要依法依規(guī)追責(zé)，2018年底前通報一批典型案例。（市發(fā)改委、市法院負(fù)責(zé)）
20.堅持對新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。區(qū)分不同情況，量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅守安全質(zhì)量底線。對符合發(fā)展方向但出現(xiàn)一些問題的，要及時引導(dǎo)或糾正，使之有合理發(fā)展空間；對潛在風(fēng)險很大，特別是涉及安全和有可能造成嚴(yán)重不良社會后果的，要及早發(fā)現(xiàn)問題、果斷采取措施；對以創(chuàng)新之名行侵權(quán)欺詐之實(shí)的，要予以嚴(yán)懲?！彩兄毕嚓P(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
主要措施：
（1）2018年，按照國務(wù)院、省里部署做好引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展有關(guān)工作。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）
（2）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》，鼓勵支持快遞業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。（市郵政管理局負(fù)責(zé)）
（3）根據(jù)省里部署，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下專利代理監(jiān)管方式，促進(jìn)專利代理“互聯(lián)網(wǎng)＋”業(yè)依法依規(guī)健康發(fā)展。（市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
（三）持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)，進(jìn)一步提升品質(zhì)
21.堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，聚焦需要反復(fù)跑、窗口排隊長的事項(xiàng)，有針對性地采取措施?！彩行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
主要措施：
（1）2018年完成百項(xiàng)問題疏解行動，解決企業(yè)和群眾關(guān)注的100項(xiàng)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題?！彩行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會牽頭，市數(shù)字辦、市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
（2）通報一批群眾辦事難、辦事繁的典型案例，解決一批突出問題。〔市行政（市民）服務(wù)中心管委會牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
（3）對照十省百家辦事大廳暗訪督查和改進(jìn)提升窗口服務(wù)水平專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)推動整改，持續(xù)提升窗口服務(wù)質(zhì)量和效率?！彩行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
22.持續(xù)開展減證便民行動，加大清理減并力度。對確需保留的證明，實(shí)行清單管理，清單之外不得索要證明。探索實(shí)行告知承諾制，事后進(jìn)行隨機(jī)抽查，推動完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章，依法嚴(yán)厲處罰虛假承諾并納入信用記錄?！彩蟹ㄖ妻k牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
主要措施：
2018年底前完成證明事項(xiàng)清理工作。對確需保留的證明事項(xiàng)，2019年公布清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明?！彩蟹ㄖ妻k牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
23.解決不動產(chǎn)登記耗時長、辦理難問題，五年內(nèi)把登記時間壓縮三分之二以上、壓減到5個工作日以內(nèi)。（市不動產(chǎn)登記和交易中心負(fù)責(zé)）
主要措施：
（1）通過不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項(xiàng)整治、“一窗受理”等舉措，2018年底前全市的一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮至15個、7個工作日以內(nèi)，企業(yè)申請不動產(chǎn)登記辦理時間一律縮減至5個工作日。2019年底前將一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮至10個、5個工作日以內(nèi)，五年內(nèi)把登記時間壓縮三分之二以上、壓減到5個工作日以內(nèi)。（市不動產(chǎn)登記和交易中心負(fù)責(zé)）
（2）推進(jìn)不動產(chǎn)抵押登記全程電子化系統(tǒng)建設(shè)，2019年6月底前我市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”。（市不動產(chǎn)登記和交易中心負(fù)責(zé)）
24.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”要求，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)（除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外），全部進(jìn)駐省、市網(wǎng)上辦事大廳辦理?！彩行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會、市數(shù)字辦，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
主要措施：
2018年底前實(shí)現(xiàn)市縣級審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%；2019年底前實(shí)現(xiàn)市縣各級審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%；五年內(nèi)市縣級審批服務(wù)事項(xiàng)基本上網(wǎng)辦理?！彩行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會、市數(shù)字辦，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
25.推進(jìn)線上線下融合，優(yōu)化整合提升各級行政服務(wù)大廳“一站式”功能，實(shí)現(xiàn)“一個窗口”“一次辦成”，五年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。〔市行政（市民）服務(wù)中心管委會、市數(shù)字辦，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
主要措施：
以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動化為重點(diǎn)，完善市級部門以及市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性行政服務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推動將垂直管理部門在本行政區(qū)域辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)納入綜合性行政大廳集中辦理。2018年底前，除涉密或?qū)龅赜刑厥庖蟮氖马?xiàng)外，市縣級審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體行政服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，50%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理；2019年底前，70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理；五年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。〔市行政（市民）服務(wù)中心管委會、市數(shù)字辦，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
26.從養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等若干領(lǐng)域做起，實(shí)現(xiàn)在不同地區(qū)間聯(lián)網(wǎng)辦理，再逐步擴(kuò)大范圍。（市人社局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
主要措施：
（1）2019年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)不同地區(qū)間聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦和順暢銜接。（市人社局負(fù)責(zé)）
（2）2018年底前確保每個縣區(qū)至少有1家跨省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣級行政區(qū)全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員跨省異地就醫(yī)住院直接結(jié)算全覆蓋。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）
27.為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供精準(zhǔn)到位的服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)市屬高校建設(shè)好“雙創(chuàng)”示范基地，支持眾創(chuàng)空間提升品質(zhì)。推動大中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會創(chuàng)客融通創(chuàng)新，縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。加強(qiáng)就業(yè)和技能服務(wù)，進(jìn)一步完善對新就業(yè)形態(tài)的支持措施。（市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市經(jīng)信委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
主要措施：
（1）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體，加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新平臺、雙創(chuàng)示范基地、兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校外基地和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在更大范圍、更高層次、更深程度推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，引導(dǎo)和支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提升服務(wù)水平。（市科技局、市發(fā)改委、市臺辦、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)）
（2）推動眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，鼓勵龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。（市科技局負(fù)責(zé)）
（3）進(jìn)一步優(yōu)化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)，在商事登記等方面給予更多便利，積極落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收政策宣傳；做好政策培訓(xùn)，輔導(dǎo)納稅人填寫申報表；深入調(diào)研，做好稅收政策效應(yīng)分析；堅持包容審慎監(jiān)管，支持其健康發(fā)展。（市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（4）2018年梳理職業(yè)技能培訓(xùn)審批事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)，2019年按管理權(quán)限公布職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)政策、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名錄等服務(wù)清單。（市人社局負(fù)責(zé)）
28.調(diào)動市場力量增加非基本公共服務(wù)供給，更好滿足群眾多層次多樣化需求。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”等新模式發(fā)展，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層群眾能夠分享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。（市教育局、市衛(wèi)計委、市發(fā)改委、市醫(yī)保局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
