臺海網(wǎng)12月1日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道，福州市政府官網(wǎng)今日發(fā)布《福州市深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能重點任務(wù)分工方案》，《方案》結(jié)合福州實際，共細(xì)分了34個重點任務(wù)。每個任務(wù)都列舉了主要改革措施，并將落實到具體部門。詳情如下：
福州市深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能重點任務(wù)分工方案
為貫徹落實全國、全省和全市深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神，確保會議確定的重點任務(wù)落到實處，結(jié)合福州市實際，現(xiàn)制定本方案。
一、任務(wù)分工
（一）持續(xù)深化簡政放權(quán)，激發(fā)活力和動力
1.對現(xiàn)有審批和許可事項逐一深入論證，除關(guān)系國家安全和重大公共利益等的項目外，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動不再保留審批和許可。對一些以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等為名的變相審批和許可事項，盡快加以整改?！彩袑徃霓k、市行政（市民）服務(wù)中心管委會牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
主要措施：
（1）進(jìn)一步實施精準(zhǔn)放權(quán)，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)減權(quán)放權(quán)，促進(jìn)審批提速增效?！彩袑徃霓k、市行政（市民）服務(wù)中心管委會牽頭，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)〕
（2）2018年在全市啟動變相審批和許可自查整改工作，堅決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等為名行審批和許可之實，消除審批和許可的“灰色地帶”。〔市審改辦牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
2.進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，減并工商、稅務(wù)、刻章、社保等流程，將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案，2018年底前，我市開辦企業(yè)時間縮減至5個工作日?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市公安局、市人社局，人民銀行福州中心支行、市稅務(wù)局等相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
主要措施：
（1）簡化企業(yè)登記程序，將公章刻制備案納入“多證合一”；壓縮申領(lǐng)發(fā)票時間，推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)程序，除增值稅專用發(fā)票最高開票限額百萬元以上需要實地核查外，新辦企業(yè)首次辦理申領(lǐng)發(fā)票通過實體大廳申領(lǐng)的當(dāng)場辦結(jié)；各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再單獨核發(fā)社會保險登記證；2018年底前，我市開辦企業(yè)時間縮減至5個工作日；大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市公安局、市人社局、市稅務(wù)局等相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)〕
（2）優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務(wù)，建立“小微企業(yè)4天開戶”承諾制，全面提升企業(yè)開戶服務(wù)效率；按照人民銀行總行統(tǒng)一部署，研究盡快在全市范圍內(nèi)將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案。（人民銀行福州中心支行負(fù)責(zé)）
3.2018年11月10日起在全市推開“證照分離”改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，重點是“照后減證”，按照省里部署，對同一部門內(nèi)能夠合并審批的實行“一企一證”，能取消審批的予以取消，有些可改為備案、告知承諾，對暫時不具備條件取消的優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市法制辦牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
主要措施：
（1）開展“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾制、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式在全市推開實施“證照分離”改革?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市審改辦、市法制辦牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（2）逐步推動減少涉企行政審批事項，對所有涉及市場準(zhǔn)入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進(jìn)行分類管理，實現(xiàn)全覆蓋。（市市場監(jiān)管局、市審改辦、市法制辦牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（3）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作機(jī)制，建立部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機(jī)制，形成全過程監(jiān)管體系?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市審改辦、市發(fā)改委、市法制辦牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（4）對全市統(tǒng)一的“多證合一”改革涉企證照事項實行動態(tài)管理，將目錄以外符合整合要求的證照事項分期分批納入“多證合一”改革范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在各部門間的認(rèn)可和使用。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4.按照省里統(tǒng)一部署，同步推行市場主體簡易注銷改革。（市市場監(jiān)管局牽頭，市稅務(wù)局、市人社局，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
主要措施：
（1）2018年底前進(jìn)一步拓展企業(yè)簡易注銷適用范圍，增加非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司分支機(jī)構(gòu)等企業(yè)類型，試點進(jìn)一步壓縮企業(yè)簡易注銷公告時間。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（2）2018年底前開展市場主體強(qiáng)制退出工作試點，逐步擴(kuò)大試點范圍。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（3）簡化優(yōu)化注銷業(yè)務(wù)流程，對沒有拖欠社會保險費用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)，相關(guān)部門及時反饋“注銷無異議”意見，同步進(jìn)行社會保險登記注銷。（市市場監(jiān)管局、市人社局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（4）加強(qiáng)市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門簡易注銷業(yè)務(wù)協(xié)同，在企業(yè)簡易注銷公告前，設(shè)置企業(yè)清稅提示；對有未辦結(jié)涉稅事項的企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)在公告期屆滿次日提出異議。（市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
5.推進(jìn)投資項目審批改革。進(jìn)一步清理精簡審批、核準(zhǔn)等事項。加快投資項目審批承諾制改革。（市發(fā)改委牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
