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“我們從事現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè),要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,統(tǒng)籌全局” ——習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)制定《一九八五年—二〇〇〇年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》啟示錄(4)

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  改 革

  “經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生,我們要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任”

  “廈庇五洲客,門納萬(wàn)頃濤”。廈門自古就是通商裕國(guó)的口岸,也是開(kāi)放合作的門戶。

  改革開(kāi)放大潮涌起,成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廈門,如何勇立潮頭?

  “貫徹改革和開(kāi)放的方針,用足用活自由港某些政策”“走參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工和交換的道路,力爭(zhēng)到本世紀(jì)末把廈門建設(shè)成具有自由港特征的多功能的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,《發(fā)展戰(zhàn)略》的指導(dǎo)思想中,充分體現(xiàn)了改革開(kāi)放的時(shí)代要求。

  “不搞改革開(kāi)放,社會(huì)主義就不能進(jìn)步”“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生,我們要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任”,對(duì)于改革,習(xí)近平同志態(tài)度鮮明。

  改革,需要正確認(rèn)識(shí)一域和全局的關(guān)系。

  “廈門是全國(guó)的廈門,廈門應(yīng)該作為全國(guó)人民的窗口。”既著眼全局之所需,又立足一域之所能。這條邏輯線,在《發(fā)展戰(zhàn)略》一書(shū)中格外清晰。

  “找準(zhǔn)在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略定位”去謀劃,既有“怎么看”的認(rèn)識(shí)論,也有“怎么干”的方法論。

  “閩南的經(jīng)濟(jì)中心”“我國(guó)東南沿海的門戶”“實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的橋梁”“我國(guó)同亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)系的基地”——《發(fā)展戰(zhàn)略》中對(duì)于廈門的戰(zhàn)略地位,提綱挈領(lǐng),改革舉措一一接榫。

  從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,是治理之道,也是改革之策。

  “黨中央看問(wèn)題,都是從大處著眼,一個(gè)地方最重要的使命是什么。”走到哪兒,習(xí)近平總書(shū)記常會(huì)將一份地圖放在手邊,每到一地,都會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的地方實(shí)踐悉心指導(dǎo)和部署。

  改革,需要有直面問(wèn)題的清醒和勇氣。

  “基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于特區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要”;

  “現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)不夠合理”;

  “原有經(jīng)濟(jì)體制與特區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制之間的矛盾”;

  …………

  既分析有利條件,又分析制約因素,字里行間體現(xiàn)出鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。這種求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,使《發(fā)展戰(zhàn)略》具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

  特區(qū)建設(shè)缺少資金,習(xí)近平同志牽頭推動(dòng)金融體制改革,廈門于1985年成立了我國(guó)第一家中外合資銀行——廈門國(guó)際銀行,《發(fā)展戰(zhàn)略》提出“必須深化金融改革,創(chuàng)立市場(chǎng)機(jī)制的金融環(huán)境”;

  特區(qū)發(fā)展交通先行,習(xí)近平同志分管廈門航空公司,為這個(gè)我國(guó)第一家合資經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作的航空公司爭(zhēng)取了各種發(fā)展的有利條件,《發(fā)展戰(zhàn)略》提出“擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、延長(zhǎng)跑道”;

  優(yōu)化特區(qū)營(yíng)商環(huán)境,習(xí)近平同志牽頭研究制定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府管理體制改革的一系列政策措施,簡(jiǎn)化企業(yè)審批、放權(quán)給企業(yè),《發(fā)展戰(zhàn)略》在全國(guó)首次提出“小政府,大社會(huì)”原則,建立“精簡(jiǎn)、高效、廉潔、團(tuán)結(jié)的政府”;

  …………

  “改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。”40多年改革開(kāi)放的歷程,就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。新時(shí)代以來(lái),全面深化改革正是在一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題倒逼中不斷向前推進(jìn)。

  改革,什么必須改,什么不能改,習(xí)近平同志從一開(kāi)始就想得很深很透。

  在領(lǐng)導(dǎo)制定《發(fā)展戰(zhàn)略》時(shí),習(xí)近平同志同戰(zhàn)略辦的同志講道:“我們是搞經(jīng)濟(jì)特區(qū),不是搞政治特區(qū),我們是搞社會(huì)主義,發(fā)展戰(zhàn)略一定要體現(xiàn)這個(gè),嚴(yán)格把握制定戰(zhàn)略發(fā)展的方向,要堅(jiān)持社會(huì)主義的方向,要把廈門建成具有自由港特征的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū),而且要把這點(diǎn)作為制定發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想寫(xiě)進(jìn)去,到本世紀(jì)末,把廈門建設(shè)成具有自由港特征的多功能的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”

  “我們的改革是有方向、有原則的。”

  新時(shí)代波瀾壯闊的改革實(shí)踐中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“我們改革中必須堅(jiān)持一條,該改的堅(jiān)決改,不該改的不改。”

  走過(guò)千山萬(wàn)水,仍需跋山涉水。

  從改革,到全面深化改革,再到進(jìn)一步全面深化改革。“我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定一種信念,中國(guó)的改革開(kāi)放之路一定可以成功。”

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