從年初開始便以一系列挑戰(zhàn)WTO底線的貿(mào)易救濟(jì)方式松動(dòng)多邊體制的桌腿，到年底，特朗普終于等到了掀桌時(shí)刻。

剛剛過(guò)去的幾周，智利國(guó)際問題研究院教授菲利普·納維亞(Felipe Munoz Navia)陸續(xù)參加的一系列學(xué)術(shù)會(huì)議，似乎都沉浸在一種預(yù)言失敗的氛圍中：世界貿(mào)易組織(WTO)的創(chuàng)立者美國(guó)，會(huì)不會(huì)在最新的這場(chǎng)多邊首秀中，徹底廢掉這個(gè)組織。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日至13日，兩年一度的WTO第十一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。這也是為什么菲利普有機(jī)會(huì)在鄰國(guó)就能近距離觀察并參與前期學(xué)術(shù)討論。而最終結(jié)果也如同他預(yù)料的那樣失望：會(huì)議失敗了，沒有任何承諾或是宣言，因此不論在阿根廷抑或是智利，“在媒體上都毫無(wú)存在感”。

自2017年以來(lái)，在競(jìng)選中就不斷釋放貿(mào)易保護(hù)主義言論的特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，不僅以眼花繚亂的方式祭出一系列“老掉牙”的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查來(lái)影響重要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易，在多邊領(lǐng)域的舉動(dòng)也開始顯出鋒芒。

“我想，雖然會(huì)議落幕，但全球貿(mào)易規(guī)則走向，才是所有人最關(guān)注的問題。” 菲利普對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)。

特朗普18日發(fā)布了他上臺(tái)后的首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，將中國(guó)定位為美國(guó)“戰(zhàn)略上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”（圖片來(lái)源：視覺中國(guó)）

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)前任貿(mào)易官員、喬治城大學(xué)貿(mào)易和商業(yè)外交副教授羅伯特·羅高斯基(Robert A. Rogowsky)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱，經(jīng)過(guò)近一年的觀察，現(xiàn)在特朗普的方式就是對(duì)所有既定規(guī)則和約定俗成說(shuō)不，這已經(jīng)成為一種新的策略。

當(dāng)“美國(guó)優(yōu)先”遇上“永不妥協(xié)”的WTO

位于南美西海岸的智利擁有狹長(zhǎng)的海岸線和有限的國(guó)土面積，這樣的地理特征令該國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)非常依賴國(guó)際貿(mào)易。菲利普的研究領(lǐng)域集中在國(guó)際貿(mào)易，在他案頭中，最常出現(xiàn)的就是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)、WTO這些貿(mào)易安排的資料。

菲利普發(fā)現(xiàn)，在多哈談判持續(xù)近20年陷入中止之后，WTO另一個(gè)高效運(yùn)作的上訴機(jī)構(gòu)，也處于停滯的邊緣：在連續(xù)幾位大法官結(jié)束任期退休之時(shí)，美國(guó)正阻止新的人選接續(xù)他們的位置。

伴隨反對(duì)自由貿(mào)易上臺(tái)，并在第一時(shí)間廢掉跨TPP的特朗普政府，從一開始，就與WTO的理念勢(shì)如水火。而兩個(gè)相關(guān)問題也自此反復(fù)被圈內(nèi)提起：美國(guó)是否會(huì)退出WTO，以及WTO會(huì)以何種方式被美國(guó)終結(jié)。