WTO第十一屆部長級會議于上周在阿根廷閉幕。（WTO官網(wǎng)圖）

這不僅表現(xiàn)在，美國駐WTO大使的人選，至今都還未確定;也不僅表現(xiàn)在最終出席會議的美國貿(mào)易代表萊特希澤說WTO現(xiàn)在失去了最主要的焦點，變成了一個專注于訴訟的機(jī)構(gòu)，而且對中國等較富裕的發(fā)展中國家過于寬松;更重要的是，美方一直阻止WTO上訴機(jī)構(gòu)的法官任命，而這一機(jī)構(gòu)有“世界貿(mào)易最高法院”之稱。

12月11日，該上訴機(jī)構(gòu)的歐洲法官博斯切(Peter Van den Bossche)任期已滿，對他繼任者的任命，成為被美國第三次任性阻止的對象。上訴機(jī)構(gòu)本應(yīng)有七個成員，但目前存在的三個空缺，加劇了案件積壓，從而削弱了WTO作為貿(mào)易爭端調(diào)停者的公信力。

追溯既往，1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織，以取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。世界貿(mào)易組織是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一，擁有約160個成員，成員貿(mào)易總額達(dá)到全球的95%。其最重要的兩個部分：一個是促進(jìn)全球多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定的談判;另一個就是爭端解決機(jī)制。

原定于2005年1月1日前全面結(jié)束談判的多邊貿(mào)易談判多哈回合一直久拖不決，導(dǎo)致多年以來，WTO最為權(quán)威且有效運(yùn)作的部分，就是爭端解決機(jī)制。

在菲利普看來，若這個部分也面臨癱瘓，則整個WTO即便活著，也是“living death”，好像“腦死亡”一般。

今年上半年，在接受第一財經(jīng)記者專訪時，曾代表美方一起見證中國入世的前首席貿(mào)易代表、現(xiàn)為美國WilmerHale律師事務(wù)所高級合伙人的查琳·巴舍夫斯基，對“美國是否退出WTO”給出的答案是——“不，永遠(yuǎn)不會”。但是時至年末，特朗普政府已經(jīng)以自己的方式，不斷在雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦中挑戰(zhàn)WTO的規(guī)則底線。

7月的G20漢堡峰會前夕，美國放出“將對海外鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收高額重稅”的風(fēng)聲，即援引美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232章啟動“232調(diào)查”; 8月份，美國又試圖對中國發(fā)起的“301條款”(美國《1974年貿(mào)易法》第301條的簡稱)調(diào)查……舉動頻繁，透過各種當(dāng)事者向第一財經(jīng)記者證明，都只是為了在未來雙邊談判中要到更多好處的籌碼：無論是汽車關(guān)稅的單方面減免，還是來自中國更大金額的進(jìn)口大單。

在貿(mào)易談判黃金時代親歷者的眼中，談判的藝術(shù)，不僅是“魔鬼在細(xì)節(jié)”，也是胡蘿卜加大棒的“妥協(xié)”。