物管“老大難”，何時(shí)止“亂戰(zhàn)”
物業(yè)管理是社區(qū)治理的重要組成部分。半月談?dòng)浾咴诒本┦姓{(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前群眾關(guān)注的物業(yè)問題主要表現(xiàn)在物業(yè)公司服務(wù)不到位、費(fèi)用收取支出不透明、業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)、老舊小區(qū)“失管”等方面，且涉物業(yè)服務(wù)糾紛量大，不易調(diào)和。如何解決這些問題并建立小區(qū)治理長(zhǎng)效機(jī)制？北京正嘗試開出“新處方”。
物業(yè)管理難題，社區(qū)治理短板
近期，家住北京市南五環(huán)外某小區(qū)的業(yè)主陳先生被迫卷入了一場(chǎng)因物業(yè)公司提高物業(yè)費(fèi)所引發(fā)的“亂戰(zhàn)”：物業(yè)公司通知業(yè)主物業(yè)費(fèi)由2.18元漲到2.68元，這引發(fā)了部分業(yè)主的抵制。“物業(yè)公司聲稱經(jīng)過了電話和入戶商議，并與大部分業(yè)主達(dá)成了統(tǒng)一意見，但實(shí)際上部分業(yè)主并不知情。”陳先生說，物業(yè)還開了一個(gè)“收支說明會(huì)”，但賬目并沒有經(jīng)過第三方審核，欠缺說服力。
按照相關(guān)規(guī)定，物業(yè)公司提高物業(yè)費(fèi)需要通過業(yè)委會(huì)并向相關(guān)部門備案，但該小區(qū)此前并未成立業(yè)委會(huì)，因這次漲價(jià)“風(fēng)波”，部分業(yè)主主張成立業(yè)委會(huì)，沒想到卻將事態(tài)推向更嚴(yán)重的境地。“430戶業(yè)主只有少數(shù)業(yè)主戶投了票，原因就是認(rèn)為主張成立業(yè)委會(huì)的業(yè)主有私心，擔(dān)心業(yè)委會(huì)成立后把物業(yè)換成和他們有利益關(guān)聯(lián)的其他公司。”陳先生說，選舉日前，支持方和反對(duì)方發(fā)生了較為激烈的對(duì)抗行為。
北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期，因物業(yè)公司管理產(chǎn)生的問題頻出，這與業(yè)主意識(shí)提高和物業(yè)行業(yè)發(fā)展滯后有直接關(guān)系。半月談?dòng)浾咦咴L后發(fā)現(xiàn)，群眾反映的問題主要與服務(wù)水平、相關(guān)收費(fèi)收支、公共空間使用等有關(guān)。
——有的物業(yè)公司“有名無實(shí)”，對(duì)居民行為監(jiān)督不到位。今年5月，北京中心城區(qū)一個(gè)小區(qū)住宅樓發(fā)生火災(zāi)，雖然沒有造成人員傷亡，但火災(zāi)與物業(yè)“失管”關(guān)系密切。小區(qū)居民稱，樓內(nèi)線路老化、走線混亂，樓道電線雜亂無章、雜物堆砌，但物業(yè)公司長(zhǎng)期不作為。當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)介紹，安全生產(chǎn)部門認(rèn)定物業(yè)公司在日常監(jiān)督過程中有所缺失，已對(duì)小區(qū)物業(yè)進(jìn)行約談并提出整改要求。
——有的物業(yè)公司資金使用是筆“糊涂賬”。東城區(qū)某小區(qū)業(yè)主反映，小區(qū)物業(yè)貼出告知書，稱某單元兩部電梯因緊急故障需要?jiǎng)佑米≌瑢ｍ?xiàng)維修資金60萬元。北京長(zhǎng)期從事物業(yè)問題研究的專家童超告訴半月談?dòng)浾撸词官?gòu)買新電梯也不用這么多錢，其中很可能存在物業(yè)公司與維修方勾結(jié)、收取回扣的情況。經(jīng)過咨詢后，該業(yè)主向物業(yè)和當(dāng)?shù)亟值婪从沉讼嚓P(guān)問題，物業(yè)公司最終沒有動(dòng)用高額資金。
——有的公共資源被物業(yè)擠占成為“搖錢樹”。一些業(yè)主反映，所在小區(qū)物業(yè)私自將地下車庫(kù)賣掉，引導(dǎo)外部車輛進(jìn)入小區(qū)收取停車費(fèi)，引發(fā)部分業(yè)主集體維權(quán)；有業(yè)主反映，小區(qū)物業(yè)公司沒經(jīng)過業(yè)主同意引入水站或商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目占用公共空間，甚至限制業(yè)主選擇寬帶提供商的權(quán)利。
物業(yè)公司與業(yè)主成了“對(duì)手”？
北京市高級(jí)人民法院的一份調(diào)研顯示，近年來，北京全市涉物業(yè)服務(wù)相關(guān)糾紛呈持續(xù)高發(fā)態(tài)勢(shì)。2014年全市法院受理物業(yè)糾紛案件24019件，但到了2018年，收案49013件，年均增幅達(dá)19.5%。物業(yè)公司與業(yè)主為何糾紛頻發(fā)？
首先，物業(yè)公司“多而雜”，服務(wù)能力參差不齊。半月談?dòng)浾吡私獾剑本?shí)施專業(yè)化物業(yè)管理的住宅項(xiàng)目有4000多個(gè)，服務(wù)小區(qū)的物業(yè)公司3600個(gè)。“大量小公司專業(yè)化程度不高，不看重自身品牌效益和社會(huì)影響力，發(fā)展眼光短淺，服務(wù)能力和水平總體較差。”北京市住建委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。
