中國領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)預(yù)見到新時(shí)期的新挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的五大發(fā)展理念，以確保國家的政策和發(fā)展方式能夠及時(shí)跟上新時(shí)代的要求。今后幾年中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、結(jié)構(gòu)政策、改革政策、社會(huì)政策都將圍繞新時(shí)期的任務(wù)展開。
中國面臨的挑戰(zhàn)仍然是巨大而復(fù)雜的。未來三年是中國實(shí)現(xiàn)全面脫貧的攻堅(jiān)期，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是中共十九大做出的莊嚴(yán)承諾。盡管中國的貧困發(fā)生率已經(jīng)下降到4%以下，但目前仍有約4000萬貧困人口需要扶持。中國必須繼續(xù)完成一系列政策目標(biāo)，包括不斷增加就業(yè)以及彌補(bǔ)社會(huì)發(fā)展中的短板。在未來幾年，中國將著重進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。除了消除貧困，中國還要著力防范和化解經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)、繼續(xù)治理環(huán)境污染，努力實(shí)現(xiàn)國家治理機(jī)制和能力現(xiàn)代化。
中國不是在真空中追求自身的發(fā)展目標(biāo)，需要總體和平的國際環(huán)境，需要能與世界其他國家更加廣泛全面的合作。而中國自身的努力也將為未來世界發(fā)展變化作出重大貢獻(xiàn)。就像習(xí)近平主席2017年1月18日在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮演講時(shí)所指出：“世界好，中國才能好;中國好，世界才更好。”
在2018年，中國將隆重紀(jì)念改革開放40周年。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中將“堅(jiān)持全面深化改革”作為中國新時(shí)代發(fā)展方略的基本原則之一，強(qiáng)調(diào)“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。”過去40年中國經(jīng)濟(jì)高速增長靠的是改革開放，未來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然要靠改革開放。
中共十九大判斷和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，但也指出世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。為此，新時(shí)代中國確立的外交目標(biāo)包括推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)持久和平、普遍安全和共同繁榮。它既是對(duì)未來世界的期許，也是中國國內(nèi)發(fā)展的必然訴求。
中國支持世界各國合作，引導(dǎo)好全球化走向。2017年1月17日習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的講話中指出，“我們要主動(dòng)作為、適度管理，讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡;我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏;我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。”
有人擔(dān)心中國發(fā)展強(qiáng)大了，就會(huì)走上爭霸的老路，對(duì)外輸出自己的政治制度和意識(shí)形態(tài)，謀求爭奪實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過盤剝其他國家滋養(yǎng)自己的利益。外界希望了解的是，當(dāng)中國說自己“走近世界舞臺(tái)中央”，是否意味著準(zhǔn)備取代美國在世界上發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”？當(dāng)中國提出“中國智慧” “中國方案”，是否意味著要對(duì)外輸出自己的發(fā)展模式？
中國日益走近世界舞臺(tái)中央，世界的聚光燈前所未有地關(guān)注中國，我們對(duì)世界的期待和擔(dān)憂不能視而不見，也清醒地認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的道路還很長，也仍然艱苦。中國與美國之間還有著巨大的差距。例如，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)能力等方面，中國人還處于學(xué)習(xí)提高的階段，還需要提升自我;中國的改革開放也還有很長的路要走，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，中國必須聚焦國內(nèi)的發(fā)展和法治建設(shè)，深化改革開放。
中國確實(shí)需要在國際上發(fā)揮作用，不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)，但這應(yīng)是以力所能及和符合自身理念的方式進(jìn)行。當(dāng)中國人認(rèn)識(shí)到國家已經(jīng)走近世界舞臺(tái)中央時(shí)，意味著我們開始思考：中國要為世界做些什么？
世界已經(jīng)在國際事務(wù)中看到中國越來越活躍的身影，注意到中國提出的“一帶一路”倡議方興未艾。但中國仍在學(xué)習(xí)之中，需要更快地適應(yīng)大國的地位，學(xué)會(huì)及時(shí)和令人信服地向世界闡明自己的想法和意圖。并且，中國現(xiàn)在還處于走向現(xiàn)代化的艱難爬坡階段，需要時(shí)間學(xué)習(xí)發(fā)揮全球性大國的作用。
中國提出“中國智慧”和“中國方案”的概念，重在與世界分享中國成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國在理念上有鮮明的發(fā)展中國家特點(diǎn)，在條件和挑戰(zhàn)上存在共性，能在推動(dòng)全球的均衡發(fā)展方面貢獻(xiàn)力量，這正是中國方案的價(jià)值所在。中國給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。但中國選項(xiàng)的出現(xiàn)并不否認(rèn)其他選項(xiàng)的存在，中國長期抵制他國將模式強(qiáng)加于自己，同樣，中國自己也不會(huì)這樣做。習(xí)近平主席在2017年12月的中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會(huì)要求別國‘復(fù)制’中國的做法。”這是對(duì)外界做出的明確回答，中國對(duì)所謂的“制度競(jìng)爭”沒有興趣。中國走上成功的道路經(jīng)歷了長期艱難的探索，未來仍要不斷改革和完善自己。眾多發(fā)展中國家與中國一樣，要在學(xué)習(xí)和借鑒中探索適合本國國情的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的夢(mèng)想。
守衛(wèi)在南沙群島永暑礁上的海軍官兵在防波堤上巡邏。圖/新華
中國主張是對(duì)時(shí)代前行潮流的回應(yīng)
中國在很多全球性問題上是新來者，尚缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)。目前，中國的努力主要在于搭建和維護(hù)國與國之間的合作平臺(tái)，構(gòu)建新型國際關(guān)系。
(一)“一帶一路”推動(dòng)合作共贏
在解決全球發(fā)展的問題上，中國主張共商共建共享。中國提出“一帶一路”倡議，旨在利用多年積累的豐富經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金，來帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長。
中國擁有獨(dú)特的“海陸復(fù)合”身份。向西，遼闊的內(nèi)陸可以通達(dá)歐洲中心，中國在西部腹地已經(jīng)建設(shè)起富有縱深的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)基礎(chǔ);向東，發(fā)達(dá)的東南省份充分利用海洋通道，與廣闊的世界市場(chǎng)聯(lián)通。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)可以更好發(fā)揮中國的地理和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為便利亞歐大陸乃至全球的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來作出貢獻(xiàn)，帶動(dòng)新的增長，包括中國自身的增長和所有參與國的共同的增長。
“一帶一路”不是中國的專屬，沒有意識(shí)形態(tài)元素，更不具備軍事或者戰(zhàn)略功能，是中國發(fā)起、各國共建、地區(qū)共有、世界共享的合作平臺(tái)。習(xí)近平主席在2017年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇上強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式，建設(shè)和諧共存的大家庭。
