受益于全球化帶來的廣泛機會，曾錯過工業(yè)化而處于邊緣的國家抓住機遇實現了趕超。自上世紀80年代以來，包括中國在內的許多發(fā)展中國家大力推進外向型經濟戰(zhàn)略，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，縮短了同發(fā)達國家的差距。據聯合國貿發(fā)會數據庫統計，1995年全球對外直接投資(FDI)流入額為3415.27億美元，其中流入發(fā)展中國家的有1177.65億美元。2016年全球對外直接投資流入額為1.75萬億美元，流入發(fā)展中國家的外國直接投資是6460億美元，中國吸收了其中的1337億美元。
發(fā)展中國家對外直接投資額自上世紀90年代以來逐年上升。來自聯合國貿發(fā)會議的統計數據還顯示，1995年全球對外直接投資流出額為3568.89億美元，其中來自發(fā)展經濟體的為527.07億美元，所占份額為14.66%，來自中國的只有大約20億美元;2016年全球對外直接投資流出額為1.45萬億美元，其中來自發(fā)展中經濟體的達到3834.29億美元，所占份額為26.4%，中國貢獻了其中的1831億美元。
美國有人批評中國在經濟全球化中占了“便宜”，但事實上發(fā)達國家獲益頗豐。例如，據世界銀行統計，從1992年到2006年，美國的經濟總量從6.54萬億美元增長到18.57萬億美元，擴大了3倍，而且需要指出一點，這是在1992年經濟總量為中國15倍多的基礎上實現的擴張。此外，西方發(fā)達國家的企業(yè)將低端制造業(yè)轉移到中國等新興國家，不僅控制了生產成本，使得他們可以獲得廉價的商品，給消費者帶來了巨大好處，也緩解了發(fā)達國家的通脹壓力。
所有國家都已經不可避免地卷入了全球化的進程中，國與國之間的利益糾纏和相互依存成為不可否認的現實。正如習近平主席在2017年達沃斯世界經濟論壇演講中所指出：“想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業(yè)流、人員流，讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”
但是，這一輪全球化也暴露出很多缺陷，被詬病最多的是分配不公、貧富差距拉大、金融監(jiān)管缺失。尤其在一些發(fā)達國家，由于不同程度的經濟降速和產業(yè)外移，就業(yè)機會流失，中產以下階層的生活得不到改善。顯然，他們沒有從自己國家的財富增長中獲得應有的份額。聯合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《2016年人類發(fā)展報告》中指出，按照人類發(fā)展指數衡量，全球所有地區(qū)的平均人類發(fā)展水平在1990年至2015年間都取得顯著進步，但仍有1/3的人口生活在低人類發(fā)展水平。發(fā)達國家也面臨貧困和社會分化所帶來的挑戰(zhàn)，超過3億相對貧困人口生活在發(fā)達國家，其中逾1/3為兒童。
增長不平衡的原因是多方面的，拿爭論比較多的方面來說，就包括一些國家行為和政策的失當，對印鈔機的過度依賴、對金融衍生工具的濫用等等，而資本主義制度下結構性的財富分配不均的問題尤顯突出?？梢钥吹?，跨國公司在全球競爭中獲得巨額利潤，但一些國家內部二次收入分配的調配能力沒有跟上新的需求。國際金融危機爆發(fā)之后，世界主要經濟體推出量化寬松貨幣政策，導致社會負債率快速提升，貨幣大幅貶值。越來越多人的實際生活水平下降，少數人的投機型財富卻進一步擴大，激化了社會矛盾。
隨著科技進步和產業(yè)升級，世界向信息化社會邁進，機械化、智能化等對普通產業(yè)工人有很強的替代性，會進一步推動社會資源和財富向少數精英群體集中，而中產階級和藍領工人的機會會受到擠壓。未來全球化的驅動力將更多源自以互聯網、大數據、人工智能等技術為代表的新經濟，會帶來更廣泛、更深刻的資源整合，但同時也有可能進一步拉大貧富差距。發(fā)展中國家也會逐漸面臨類似的挑戰(zhàn)。中國對自身經濟社會發(fā)展進入新階段所將面臨的挑戰(zhàn)是非常敏感和清醒的，也開始采取一些措施，例如正在加強對職業(yè)教育的管理和政策扶植，著眼于加快勞動力結構調整。
從中國的角度看，全球化需要完善，但是不可能走回頭路了。中國主張推動全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
當今世界面臨的突出問題是，全球化帶來的全球性挑戰(zhàn)沒有得到有效治理，舊的秩序和機制無法適應環(huán)境和應對新的挑戰(zhàn)，全球治理能力和機制沒有跟上全球化的步伐等。這些年，世界各國對完善全球治理的共識不斷增強，行動力也逐步加大。尤其是自2008年國際金融危機以來，各國一起在全球治理上做出了很多積極探索，包括將20國集團升格為領導人峰會，改革國際貨幣基金組織融資配比和投票份額，在聯合國框架下制訂2030可持續(xù)發(fā)展議程，在應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)方面，締結了《巴黎協定》并推動落實。
但這些還遠遠不夠。一方面，國際社會需要繼續(xù)做大世界經濟的蛋糕，用“增量”解決不平衡的問題;另一方面也要創(chuàng)新思維，改革完善現行國際機制，補充新型公共產品，更多地兼顧發(fā)展中國家的需求，調節(jié)全球財富分配機制。各國國內也需要進行有針對性的改革，對一些新疆域的全球治理需要盡早開啟多邊和多元對話，在制度建設和風險防范上應該先行一步。
在安全領域的全球治理上，一個成功的案例是在亞丁灣海域進行的打擊海盜國際合作。2008年6月聯合國安理會第1816號決議授權后，多國海軍派出艦隊攜手護航，至2013年已經明顯壓制住海盜的瘋狂行為。現在索馬里國家內部治理也開始走上正軌。亞丁灣護航是中國海軍第一次參與國際安全行動，2008年以來安全護送了6000多艘中外船舶，半數以上為外國船只或世界糧食計劃署運輸船。
不容忽視的是，世界安全挑戰(zhàn)已經出現全球化的趨勢，但在構建共同安全的全球治理上缺乏共識。極端主義和恐怖主義等共同威脅更加緊迫，網絡安全、氣候變化等問題更加嚴峻，給世人帶來新的安全擔憂。但是，大國仍未擺脫地緣政治爭奪的慣性，有的甚至試圖重回競爭和排他性安全的老路，導致安全領域的全球治理嚴重滯后。
美國領導的西方世界，在冷戰(zhàn)后試圖以輸出價值觀和制度模式的辦法改造世界，追求全球“西方化”，結果是舊的問題沒有解決，更多新的問題被制造出來，一些國家陷入動蕩和遭受難民之痛，教訓深刻。而在應對自身經濟減速、政治分化和社會不公的過程中，美國及西方所秉持的自由民主制度也日益暴露出其局限性，同樣需要自我反思和調整，因此也并不能證明這種制度是解決人類社會發(fā)展過程中各種復雜問題的“終極模式”。
美國將世界安全依托于軍事同盟體系，而該體系秉持排他性安全原則，強調盟友的安全利益，甚至不惜以非成員國的不安全為代價。這是當前國際安全治理存在結構性障礙的根源。如果大國繼續(xù)拘泥于自身地緣利益，則難免加劇意見分歧，導致各方進退失據，形不成合力。
2017年8月1日上午，中國人民解放軍駐吉布提保障基地部隊進駐營區(qū)儀式在基地營區(qū)舉行。圖/中新
中國開放的大門不會關閉，只會越開越大
世界上并不存在所謂唯一最好的模式，關鍵是每個國家所選擇的道路是不是符合自身國情，能不能滿足人民的需求，這是一條根本的檢驗標準。國際上看重和肯定中國的成功，就包括承認中國的發(fā)展道路是成功的。
2017年10月召開的中共十九大確立了以習近平同志為核心的新的中央領導集體，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為中國發(fā)展的行動指南，確定了分“兩步走”全面建成社會主義現代化強國的時間表、路線圖：在2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上，再奮斗15年，在2035年基本實現社會主義現代化;從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
大會還明確了未來幾年中國的經濟政策方向，認為中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。換句話說，過去需要解決的是“有沒有的問題”，而現在是“好不好的問題”。我們曾經面臨食品短缺，而現在相對充足了，卻面對食品安全的挑戰(zhàn)。我們曾經工業(yè)不發(fā)達，現在工業(yè)興旺，卻面臨生態(tài)環(huán)境的嚴重污染。我們曾經集體貧困，現在收入差距成為需要面對的新現象?？傊?，人類社會的進步沒有盡頭，老的問題解決了，新的問題又會出現。正確和有效的領導力，就是努力走到問題的前面，預見問題和提出解決的方案。
