統(tǒng)一臺灣后的策略

　　澎湖之戰(zhàn)后，施瑯駐扎澎湖期間，嚴格約束軍隊紀律，清軍紀律嚴明、并不擾民，“王者之師”形象深入人心。同時，臺灣的鄭氏政權，雖然曾武力抗拒統(tǒng)一，但澎湖之戰(zhàn)后他們能夠順應歷史大勢而歸附清朝，使得雙方避免了更多死傷，所以清政府對他們采取了寬容政策，甚至對于部分投降官員，給予信任而加以重用。此外，清政府統(tǒng)一臺灣之后，通過采取輕徭薄賦、穩(wěn)定臺灣人民生產(chǎn)、生活秩序等方式，實現(xiàn)了統(tǒng)一之后臺灣地區(qū)的穩(wěn)定和安寧。

　　在施瑯率軍正式進入臺灣本島之前，康熙二十二年七月，施瑯向臺灣兵民發(fā)布了“安撫輸誠示”，提到：“軍紀素嚴，秋毫無犯……本提督言出金石，決不爾負。”施瑯進入臺灣后，踐行了他的承諾?？滴醵臧嗽拢┈樤?ldquo;諭臺灣安民生示”中提到，此次清軍入臺，所有糧餉皆取自福建等內地，不用臺灣百姓供應，只有日常食用的蔬菜需在臺灣本地采購，但“照依民價無虧，斷不許借稱官辦應用、一絲一毫侵取民間”。施瑯還禁止臺灣百姓為清軍犒軍，“誠恐鄉(xiāng)社保甲沿襲故套，各自派辦勞軍之費，致擾民生”，并申明如有地方官員敢籌辦犒軍，將嚴懲不貸。此外，施瑯還規(guī)定：“官兵不許占住民居，弁目不許包贌鄉(xiāng)社……糖蔗民間物業(yè)，嚴禁兵丁混折。”確保了軍隊不擾民，與民相安，贏得了民心。

　　澎湖之戰(zhàn)后，清軍兵不血刃地進入臺灣。算上招撫時間，清政府共計耗時兩個月便統(tǒng)一了臺灣。這一局面的實現(xiàn)，除采取了正確的軍事和政治策略外，也同鄭氏政權當權者能順應形勢、歸附清朝有關。鄭克塽、劉國軒、馮錫范等人沒有選擇在臺灣本島負隅頑抗，避免了更多的戰(zhàn)爭和犧牲，如劉國軒“決意傾心，以生死聽命于朝廷，免貽害生靈”。也因此，清政府在統(tǒng)一臺灣之后，對鄭氏政權官兵采取了優(yōu)容的政策。清政府一方面命鄭氏家族和鄭氏政權的權臣遷徙到北京，使他們安居；另一方面對于鄭氏政權四萬多普通士兵，施瑯建議讓他們愿入伍或歸農(nóng)，都各聽其便。此外，對逃至臺灣的明朝朱姓宗室人員，清政府也予以了安置，讓他們在附近各省安插墾荒。此后，清政府授鄭克塽公爵，授劉國軒、馮錫范伯爵，而力主降清的劉國軒“更叨天津總兵之任”，成為一方大員，可見清政府對他們的信任和寬容。

　　戰(zhàn)后善后之策，重在安民和休養(yǎng)生息。早在清軍攻克澎湖之時，施瑯便出告示，規(guī)定澎湖地區(qū)百姓“蠲三年徭稅、差役”，以恢復澎湖經(jīng)濟。施瑯率領的清軍入臺之后，“其各鄉(xiāng)社百姓以及土番，壸漿迎師，接踵而至”，之后，施瑯賜給他們衣帽、布匹等物，臺灣漢人和少數(shù)民族“咸皆欣歡踴躍”。此后，施瑯規(guī)定：“樵蘇采捕，載運米谷蔬菜，出入港澳，均聽民便。”確保了臺灣正常的生產(chǎn)、生活秩序。此外，清政府還免除了臺灣地區(qū)的正賦和雜餉，有助于戰(zhàn)后民生的改善。統(tǒng)一臺灣之后，清政府在臺灣設府、設縣，并設一萬綠營兵駐防臺灣本島和澎湖，標志著清政府在臺灣行政和軍事管理的體制化。在清政府的治理下，臺灣地區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展、民生繼續(xù)改善，即如乾隆、嘉慶時人所評價：“臺灣雄峙東海，橫亙千余里，土田膏腴，家多殷實。”可見彼時臺灣地區(qū)已為清朝的富庶之區(qū)。到光緒朝日本侵占臺灣之前，“臺灣銀米尚不缺。且多富戶豪民”。

　　清朝統(tǒng)一臺灣既是出于歷史原因，也是源于現(xiàn)實需要，避免了臺灣被進一步割據(jù)化，也換來了清代中國東南地區(qū)的安全穩(wěn)定。同時，清前期國力強大、君臣團結以及臺灣地區(qū)的內耗為統(tǒng)一臺灣創(chuàng)造了條件和契機。清政府在統(tǒng)一臺灣時，恩威并施、剿撫并用，善用人才，積極爭取臺灣民心，使得以較小代價實現(xiàn)了對臺灣的快速統(tǒng)一。此外，清政府還十分重視統(tǒng)一臺灣之后的善后工作，實現(xiàn)了駐軍同臺灣民眾的和諧相處，妥善安置了臺灣鄭氏政權的投降勢力，促進了臺灣地區(qū)生產(chǎn)、生活秩序的較快恢復，為此后臺灣地區(qū)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎、創(chuàng)造了條件。