問題8，針對(duì)平臺(tái)企業(yè)低價(jià)補(bǔ)貼促銷等行為，有什么考慮?是否存在對(duì)外資企業(yè)打壓和歧視的問題?對(duì)網(wǎng)約車服務(wù)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)有別于傳統(tǒng)出租車行業(yè)?

交通運(yùn)輸部：去年3月份以來，部分平臺(tái)企業(yè)通過低價(jià)補(bǔ)貼促銷等搶占市場，沖擊了正常市場秩序，影響出租汽車行業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定?！豆芾磙k法》中規(guī)定網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者不得妨礙市場公平競爭，不得有價(jià)格違法行為，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公眾利益，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得為排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為。相關(guān)部門將按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

中國政府一直堅(jiān)持改革開放政策，交通運(yùn)輸是對(duì)外開放的重要領(lǐng)域。對(duì)網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)，為了保障國家安全、公眾隱私和用戶數(shù)據(jù)安全等問題，我們根據(jù)出租汽車行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)定了相關(guān)的管理制度，采取了必要的管理措施。在兩個(gè)文件的制度設(shè)計(jì)上，我們沒有對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)作區(qū)別對(duì)待。不論是內(nèi)資企業(yè)，還是外資企業(yè)，只要符合規(guī)定，都可以依法開展相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)于外資企業(yè)，我們一直鼓勵(lì)和支持其積極參與中國交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，在遵守中國相關(guān)法律法規(guī)和市場規(guī)則的前提下，公平參與市場競爭，為公眾提供更好的出行服務(wù)。

在兩個(gè)文件制訂和完善過程中，為最大限度適應(yīng)網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，創(chuàng)新了制度設(shè)計(jì)，支持新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

一是合理確定網(wǎng)約車平臺(tái)公司準(zhǔn)入條件，不要求平臺(tái)自有車輛，以適應(yīng)平臺(tái)公司的輕資產(chǎn)運(yùn)行特征。二是優(yōu)化平臺(tái)公司經(jīng)營許可程序，實(shí)行“兩級(jí)工作、一級(jí)許可”，對(duì)線上服務(wù)能力由注冊(cè)地省級(jí)相關(guān)部門一次認(rèn)定，全國有效。三是對(duì)于車輛和駕駛員許可申請(qǐng)，可以由平臺(tái)公司集中代辦車輛和駕駛員許可申請(qǐng)，體現(xiàn)平臺(tái)對(duì)車輛和駕駛員的管理和服務(wù)。四是放寬網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)并合理設(shè)定使用年限，規(guī)定網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢;使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。五是規(guī)定網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)可根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，適應(yīng)網(wǎng)約車用工特點(diǎn)。六是采取更加市場化的價(jià)格管理方式，規(guī)定網(wǎng)約車實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，地方政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。

除了以上管理創(chuàng)新，《管理辦法》也給地方留足了政策空間，各地在政策落地過程中應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際進(jìn)一步創(chuàng)新，促進(jìn)網(wǎng)約車健康規(guī)范發(fā)展。