確立分區(qū)施策 提升新城功能品質(zhì)

　　●陳希梅（市政協(xié)委員，代表民盟廈門市委發(fā)言）

　　建議市發(fā)改委確立分區(qū)施策、優(yōu)化供需、組團(tuán)集聚的思路，牽頭對(duì)島外各區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)島外新城空間設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，以配套建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)為龍頭，引導(dǎo)組團(tuán)集聚，突出核心功能。

　　順應(yīng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營供需關(guān)系，服務(wù)專業(yè)招商工作。調(diào)整街道產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)由前端開發(fā)向后端服務(wù)轉(zhuǎn)移，逐步弱化街道直接參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，轉(zhuǎn)向以后端的項(xiàng)目落地保障服務(wù)為主，重點(diǎn)做好公共服務(wù)等基層治理工作，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。

　　優(yōu)化空間設(shè)計(jì)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。打造人文旅游服務(wù)特色品牌，島外新城應(yīng)充分利用發(fā)展空間優(yōu)勢和現(xiàn)代濱海風(fēng)光，打造獨(dú)具特色的旅游品牌項(xiàng)目；打造面向廈漳泉都市圈乃至全省的高端生產(chǎn)性專業(yè)服務(wù)業(yè)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、數(shù)據(jù)處理、金融保險(xiǎn)等）集聚區(qū)，推動(dòng)先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)深度融合。加快生活配套功能區(qū)建設(shè)，打造高品質(zhì)宜居新城。應(yīng)以開放的姿態(tài)打造廈門體育運(yùn)動(dòng)的“新風(fēng)尚”，精細(xì)化深耕高端養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從優(yōu)從高提升島外公立學(xué)校師生保障水平。

　　激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能 優(yōu)化島外產(chǎn)業(yè)布局

　　●滕  達(dá)（市政協(xié)常委，代表致公黨廈門市委發(fā)言）

　　提升島外片區(qū)的城市功能。統(tǒng)籌規(guī)劃新城建設(shè)，有序推進(jìn)。對(duì)發(fā)展較快的片區(qū)如馬鑾灣新城，適當(dāng)傾斜資源，做到“開發(fā)一片、成熟一片、成功一片”。加快建設(shè)島外服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，推進(jìn)馬鑾灣新城中心島、環(huán)東海域新城同安片區(qū)等總部集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)展東部新市級(jí)中心，承接市級(jí)功能定位，完善廈門“多中心”布局。

　　優(yōu)化島外產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)各區(qū)的發(fā)展稟賦，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、軟件園三期、生物醫(yī)藥港、機(jī)械工業(yè)集中區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)載體的建設(shè)。將未來產(chǎn)業(yè)與跨島發(fā)展有機(jī)結(jié)合。我市重點(diǎn)發(fā)展的八大未來產(chǎn)業(yè)如柔性電子、新型顯示、第三代半導(dǎo)體、IC設(shè)計(jì)等，優(yōu)先布局島外，為跨島發(fā)展增速提質(zhì)。加大力度招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大對(duì)世界500強(qiáng)、央企等高能級(jí)企業(yè)項(xiàng)目的招引力度。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)新動(dòng)能。搶抓高能級(jí)創(chuàng)新資源。引進(jìn)一批高能級(jí)創(chuàng)新資源落地各新城片區(qū)，包括省級(jí)/國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、院士團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大科學(xué)裝置等。加強(qiáng)廈門科學(xué)城推進(jìn)力度，加大未來產(chǎn)業(yè)培育力度。

　　加大濱海資源開發(fā) 融合發(fā)展海洋文旅

　　●許黎明（市政協(xié)常委，代表民進(jìn)廈門市委發(fā)言）

　　濱海旅游開發(fā)，嘗試更多“輕開發(fā)”模式。在構(gòu)建大量島外濱海生態(tài)公園的同時(shí)，做好濱海旅游項(xiàng)目、休閑設(shè)施的有機(jī)植入；在加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更注重海洋文化、藝術(shù)、人文的導(dǎo)入。上位規(guī)劃加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)和用地（海）銜接。制定全市海洋與海岸線旅游空間布局規(guī)劃。制定“黑白清單”，劃定廈門休閑海域的使用及禁止范圍，以指導(dǎo)各市場化主體合規(guī)運(yùn)營。

　　多措并舉豐富海洋文化旅游項(xiàng)目供給。重點(diǎn)針對(duì)海洋文化綜合體、大型文化旅游設(shè)施招強(qiáng)商、引大商；建設(shè)海洋（自然）博物館，大力開展海洋工業(yè)旅游和海洋研學(xué)項(xiàng)目；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各市場主體創(chuàng)新孵化休閑垂釣、海洋科考研學(xué)、海洋民俗體驗(yàn)、海洋體育運(yùn)動(dòng)、海洋會(huì)展賽事等新興業(yè)態(tài)與項(xiàng)目。結(jié)合廈門島外國家級(jí)中心漁港的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大推動(dòng)島內(nèi)高崎、島外澳頭兩個(gè)漁村（漁港）小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模和輻射效應(yīng)，助推廈門從“漁村（漁港）文化”向“高端漁獲消費(fèi)地”“高端海洋文化休閑地”進(jìn)階。加大研學(xué)科普基地海洋意識(shí)宣傳教育。提升海洋研學(xué)科普教育基地建設(shè)，加大海洋自然教育基地建設(shè)。