臺海網(wǎng)11月19日訊 據(jù)福建日報報道，良好的營商環(huán)境，對一個地區(qū)來說，像陽光、空氣一樣重要，是推動發(fā)展的必要條件。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，是進一步深化改革開放的重要舉措，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。國家發(fā)改委不久前發(fā)布我國首個營商環(huán)境評價體系，廈門從22個試評價城市中脫穎而出，僅次于北京位居第二。近年來，廈門是如何打造國際一流營商環(huán)境的？請看本報今起推出的報道。

　　營商環(huán)境是國家和地區(qū)的核心競爭力，未來發(fā)展很大程度上比拼的是營商環(huán)境的好壞。企業(yè)則是一個地方營商環(huán)境的“晴雨表”“感應(yīng)器”。近年來，廈門市委市政府參照世界銀行國際化營商環(huán)境評價體系和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞企業(yè)從開辦到營運，直至結(jié)束退出的全生命周期，查差距、補短板，涉及“放管服”領(lǐng)域的指標(biāo)細化到辦理時間、手續(xù)數(shù)量、辦理成本等方面。廈門再造流程，企業(yè)注冊、納稅申報、發(fā)票領(lǐng)用等方面實現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理，大大提升了市場主體獲得感。

　　自加壓力，再造流程

　　福建象嶼殼牌石油有限責(zé)任公司是一家在廈門新注冊成立的合資企業(yè)，于今年7月落戶福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)。“7月30日提交材料，7月31日上午便拿到了營業(yè)執(zhí)照。”企業(yè)相關(guān)負責(zé)人說，盡管此前已知道廈門是壓縮企業(yè)開辦時間試點城市之一，對這里的營商環(huán)境也有所耳聞，但如此高效的服務(wù)，還是讓他們印象深刻。

　　為什么這么快？公章刻制的細節(jié)足以說明問題。此前的流程是，辦理登記注冊后，憑領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照到公安部門開具印章刻制許可證，再到后者認可的刻章企業(yè)刻制，至少需要2個工作日。針對新設(shè)立企業(yè)刻章人工審批環(huán)節(jié)多、速度慢、時間長的問題，相關(guān)部門推行刻章全流程網(wǎng)上辦理，同時讓刻章公司的機器設(shè)備進駐政務(wù)中心。小小的改變，企業(yè)在廈門市政務(wù)中心辦理營業(yè)執(zhí)照時，就能在窗口工作人員的幫助下現(xiàn)場刻制印章，且立等可取。

　　“我們把企業(yè)開辦必備流程精簡為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個環(huán)節(jié)。”廈門市市場監(jiān)督管理局總會計師吳惠芬說，原先申請人依次向市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)部門提交有關(guān)申請材料的傳統(tǒng)辦事流程，再造為“一窗受理、并行辦理”，即申請人通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺一表填寫、一次提交數(shù)據(jù)，市場監(jiān)管部門統(tǒng)一采集推送數(shù)據(jù)，各部門業(yè)務(wù)同步辦理、結(jié)果實時共享。

　　企業(yè)開辦是衡量營商環(huán)境的一個重要指標(biāo)。目前，廈門除公章刻制即來即辦外，營業(yè)執(zhí)照辦理時限縮短為2個工作日內(nèi)、發(fā)票申領(lǐng)不超過1個工作日。自加壓力，實現(xiàn)了3個環(huán)節(jié)壓縮至3.5天以內(nèi)。這遠低于國務(wù)院把企業(yè)開辦時間壓縮至8.5個工作日的要求，刷新了市場準(zhǔn)入速度。

　　事實上，壓縮企業(yè)開辦時間也成為深入推進“放管服”改革的重要抓手。廈門形成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新服務(wù)模式，企業(yè)注冊、納稅申報、發(fā)票領(lǐng)用等均實現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理。