以評促改，動態(tài)管理
廈門大學(xué)中國營商環(huán)境研究中心作為第三方評估機(jī)構(gòu)，近年來受廈門市發(fā)改委委托，不斷推進(jìn)廈門營商環(huán)境改善提升。“廈門在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理、獲得電力、跨境貿(mào)易通關(guān)等方面走在全國前列。”該中心執(zhí)行主任許志端說，一些指標(biāo)分?jǐn)?shù)上升但排名持平甚至下降，說明別的經(jīng)濟(jì)體改善更大。這就需要廈門進(jìn)一步對標(biāo)營商環(huán)境排名靠前的城市繼續(xù)努力。
立足以評促改，廈門從2015年起，連續(xù)三年開展?fàn)I商環(huán)境第三方評估，改革任務(wù)清單逐年滾動，建立督查考評機(jī)制，已形成“評估發(fā)現(xiàn)問題—匯總?cè)蝿?wù)清單—落實(shí)整改提升—再次評估跟蹤”的工作閉環(huán)。此外，自十八大以來已推進(jìn)六輪審批制度改革，開展三輪工程項(xiàng)目審批制度改革；創(chuàng)新開展的國際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)踐的做法已進(jìn)入3.0版本研發(fā)階段。
許志端表示，此次國家發(fā)改委推出的評價體系，在世行基礎(chǔ)上結(jié)合了中國特色，用中國營商便利度對城市進(jìn)行評價。
值得一提的是，廈門此前既參照世行、又不唯世行，既盯住指標(biāo)、又不唯指標(biāo)，把提高企業(yè)滿意度作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在世行營商環(huán)境評價要素基礎(chǔ)上，突破案例場景限制，把企業(yè)反映突出的問題納入改革任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，增強(qiáng)了針對性和實(shí)效性。這也是其獲得第二名佳績的關(guān)鍵所在。
隨著壓時限、提效率、降成本、優(yōu)服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)，廈門營商環(huán)境不斷優(yōu)化，有效激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。廈門市場監(jiān)管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至10月31日，全市今年共新增各類商事主體11.4萬戶；共有存量商事主體57.5萬戶，同比增長21.3%。
