找準(zhǔn)定位探索福建法務(wù)集聚新模式
●周東平
廈門大學(xué)法學(xué)院
教授、博士生導(dǎo)師
當(dāng)前，成都、深圳、西安、南京、蘇州等地陸續(xù)開啟中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作。中央法務(wù)區(qū)工作多以建設(shè)法治政府、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境為建設(shè)目的，以立法、制定其他規(guī)范性文件為手段，將相關(guān)政策制度化，吸引法務(wù)資源的集聚，以保障建設(shè)工作的可持續(xù)性發(fā)展。
為響應(yīng)“積極探索建設(shè)中央法務(wù)區(qū)”的號(hào)召，廈門市主動(dòng)融入“一帶一路”，圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境，在自貿(mào)片區(qū)和觀音山商務(wù)區(qū)先行探索海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，在工作規(guī)劃與政策制定上取得初步成果。
廈門在建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)模式的選擇上有幾點(diǎn)值得關(guān)注:一是立足區(qū)情，明確中央法務(wù)區(qū)功能模式。從廈門社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，中央法務(wù)區(qū)一方面應(yīng)滿足本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的法律服務(wù)需求，另一方面要帶動(dòng)全區(qū)法律產(chǎn)業(yè)自身的壯大，融入外來法律產(chǎn)業(yè)。
二是突出重點(diǎn)，避免法務(wù)資源一把抓。以線上、線下兩種方式集聚法務(wù)資源為基礎(chǔ)，突出“一帶一路糾紛解決”“國際商事貿(mào)易法律服務(wù)”等特色業(yè)務(wù)，形成以特色法律服務(wù)為中心的中央法務(wù)集聚區(qū)。
三是規(guī)劃近遠(yuǎn)，制定“多步走”戰(zhàn)略。建設(shè)海絲中心法務(wù)區(qū)非一日之功，應(yīng)根據(jù)工作進(jìn)度，科學(xué)合理制定近中遠(yuǎn)期規(guī)劃。
總之，海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)如何在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)、走向未來，應(yīng)在借鑒其他中央法務(wù)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首先找準(zhǔn)自身地位，合理規(guī)劃自身的發(fā)展路徑。
