公開開庭審理認(rèn)罪認(rèn)罰案件

臺海網(wǎng)8月16日訊 據(jù)人民網(wǎng)報道 2014年10月，黨的十八屆四中全會提出，完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。在全國人大常委會授權(quán)下，2016年11月，全國18個城市開展為期2年的刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作，福建廈門就是試點城市之一。

身處探索改革前沿陣地的廈門市集美區(qū)，于2016年12月便制定出臺《關(guān)于開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬“321”機制的試行辦法》，在全國率先提出“認(rèn)罪越早、從寬越多”理念并推出相配套的舉措。該辦法規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人在偵查、起訴、審判階段，認(rèn)罪越早，從寬的幅度越大：在偵查階段認(rèn)罪最多可減少基準(zhǔn)刑的30％、在起訴階段認(rèn)罪最多可減少基準(zhǔn)刑的20％、在審判階段認(rèn)罪最多可減少基準(zhǔn)刑的10％。

改革兩年來，集美區(qū)人民法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件2012件，認(rèn)罪案件占全部案件的比例由改革前的59%上升到改革后（2018年）的77.5%，司法效率得以提高，試點工作取得了較好效果。

實施認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度化

“321”階梯式從寬量刑機制是“認(rèn)罪越早、從寬越多”理念的具體化，將從寬的三個幅度對應(yīng)認(rèn)罪的三個階段，界限分明、容易區(qū)分判斷，使從寬尺度成為可視化標(biāo)準(zhǔn)而容易產(chǎn)生制度信賴。

“‘認(rèn)罪越早、從寬越多’理念提煉了認(rèn)罪與從寬關(guān)系里最本質(zhì)部分，用八個字講清楚‘認(rèn)罪’與‘從寬’的關(guān)系，道理淺顯，可以讓文化水平普遍不高的被告人能夠理解接受，有效地激勵被告人盡早認(rèn)罪。而‘321’機制，則讓從寬尺度有標(biāo)準(zhǔn)、從寬量刑有區(qū)別，運用創(chuàng)新思路破解了改革難題。”集美法院院長溫文華如是說。

集美區(qū)政法四家還聯(lián)合出臺了配套的《實施細(xì)則》及《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》，載明犯罪嫌疑人、被告人享有的訴訟權(quán)利以及“321”機制的運作模式。

具體說，偵查機關(guān)在第一次訊問后即送達(dá)該告知書，讓犯罪嫌疑人盡早明白“早認(rèn)罪、從寬多”“晚認(rèn)罪、從寬少”“翻供不從寬”的道理。集美區(qū)實行值班律師在公、檢、法三機關(guān)駐點，值班律師為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢和法律幫助，告知并解釋“321”機制內(nèi)容，見證其認(rèn)罪的自愿性，保障其合法權(quán)益。由值班律師向其解釋“認(rèn)罪越早、從寬越多”理念，更易讓其信服、接受。

集美區(qū)法院審判委員會專職委員宋一心解釋說：“犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪最直接的內(nèi)心動因，就是希望能以自己的認(rèn)罪換取量刑上的從寬。如果從寬預(yù)期不明確，則難以判斷早、晚認(rèn)罪有何不同后果，其認(rèn)罪的動力必然大大減弱。‘認(rèn)罪越早、從寬越多’理念，通過時間軸將‘認(rèn)罪’與‘從寬’關(guān)聯(lián)，增強了對認(rèn)罪結(jié)果的可預(yù)測性，容易產(chǎn)生制度信賴，可形成盡早認(rèn)罪的內(nèi)心動因。該理念能發(fā)揮法律的指引作用，促使刑事訴訟中大多數(shù)犯罪嫌疑人、被告人選擇盡早認(rèn)罪。”

集美大學(xué)法學(xué)院教授吳貴森指出，“認(rèn)罪越早、從寬越多”理念的意義在于，用群眾聽得懂的語言表達(dá)法律、引導(dǎo)犯罪嫌疑人盡早認(rèn)罪、符合寬嚴(yán)相濟刑事政策、符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的改革方向。在他看來，“321”機制將“坦白從寬”尺度公開化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，幅度設(shè)定通俗易懂、簡明扼要，容易在監(jiān)所內(nèi)外口口相傳，形成有力政策感召，可引導(dǎo)尚處在徘徊、疑慮中的犯罪嫌疑人選擇早認(rèn)罪。