福建山海交融、人文薈萃,是重要的統(tǒng)戰(zhàn)工作大省。
從1985年到福建工作起,習(xí)近平同志就與福建統(tǒng)戰(zhàn)工作結(jié)下了不解之緣。
“我父親是做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的,我對統(tǒng)戰(zhàn)工作有著一份特殊的感情。”在福建工作時,習(xí)近平常常這樣說。帶著這份特殊的感情,在17年半的不平凡歲月里,無論在哪個工作崗位,習(xí)近平都親自指導(dǎo)推動統(tǒng)戰(zhàn)工作,廣交深交黨外朋友,與各界人士建立了深厚的感情,逐步探索形成了富有生機活力、充滿智慧力量的統(tǒng)戰(zhàn)工作重要理念。
“習(xí)近平同志是做統(tǒng)戰(zhàn)工作的典范。”這是福建廣大干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的由衷贊嘆。他們說,在福建工作期間,習(xí)近平同志堅決貫徹黨中央精神,并結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作,提出了一系列關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要理念,進行了一系列重大探索,極富戰(zhàn)略遠見、充滿高超政治智慧,有力地推動了福建統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的健康發(fā)展,更為習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的形成發(fā)展打下了堅實理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ),為我們留下了極為寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。
“統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事情或者分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)個人的工作,要靠全黨的一致努力,才能做好”
“大家的工作職責(zé)分工雖有不同,但有一點是共同的,就是都在做黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作,都為鞏固和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線而工作。這就要求各職能部門都要樹立全局觀念,樹立大統(tǒng)戰(zhàn)觀念,加強協(xié)作,互相配合,互相支持。”
——1996年9月12日,習(xí)近平在福建省委第一次統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議上的講話
1988年,習(xí)近平就任寧德地委書記。時任寧德地委統(tǒng)戰(zhàn)部部長姚智梅對這位年輕的地委書記第一次找自己談話的內(nèi)容,記憶猶新。
習(xí)近平對姚智梅說:“雖然寧德是一個貧困地區(qū),但寧德是全國畬族最大的聚集地,在東南亞的華僑也比較多,而且是宗教工作的重點區(qū)。所以,閩東的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)是比較重的,要建設(shè)閩東、發(fā)展閩東,必須重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用,把方方面面人士的積極性都調(diào)動起來,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。”
沒想到年輕的習(xí)書記這么重視統(tǒng)戰(zhàn),熟悉統(tǒng)戰(zhàn)!姚智梅感到十分震撼。
1990年4月,習(xí)近平就任福州市委書記之初,就請時任福州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫海山前去談話。
那個時期,雖然福州的經(jīng)濟比寧德要發(fā)達,統(tǒng)戰(zhàn)工作條件更優(yōu)越,但一些干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識不夠到位,認為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做做“虛功”,和經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系不大。
這是一次長達一個多小時的談話。兩人主要就全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進行了交流。“習(xí)書記提的問題非常內(nèi)行,直奔工作重點。”孫海山回憶。
這次見面令孫海山倍感振奮。因為習(xí)近平不僅對統(tǒng)戰(zhàn)工作方方面面都很了解,而且對統(tǒng)戰(zhàn)工作在全局工作中的重要性有深刻認識。“我們感覺福州統(tǒng)戰(zhàn)工作迎來了一個春天。”孫海山回憶時仍語帶激動。
在1990年5月16日召開的福州市民主黨派和無黨派人士座談會上,習(xí)近平表態(tài):“在新的崗位上,要繼續(xù)依靠領(lǐng)導(dǎo)班子集體的力量,各民主黨派的力量和群眾的力量,把我市的建設(shè)事業(yè)推向前進。”
在兩個多月后召開的福州市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,習(xí)近平指出:“全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前我市正處在一個重要的歷史發(fā)展時期,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負著光榮的歷史使命,我們要切實加強和改善黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。”“堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面人士的共同愿望和共同利益。有了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一戰(zhàn)線才能有正確的政治方向,才能及時得到鞏固和發(fā)展,并在實現(xiàn)黨和政府的中心工作中發(fā)揮重要的作用。因此,各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程。”
很快,在習(xí)近平的重視和帶動下,福州的統(tǒng)戰(zhàn)工作開展得有聲有色,各方面的積極性都被調(diào)動了起來,統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作得到有效推進。“我作為當(dāng)時福州統(tǒng)戰(zhàn)工作的親歷者,每每回憶起那時在習(xí)書記領(lǐng)導(dǎo)下愉快工作的情景,心里還一直充滿了激情,充滿了自豪。”孫海山說。
福建統(tǒng)戰(zhàn)資源豐富,特別是港澳臺閩籍同胞、海外僑胞多,非公有制經(jīng)濟人士多,統(tǒng)戰(zhàn)工作面寬、線長、任務(wù)繁重。上世紀(jì)90年代,省委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)因為辦公樓拆遷,借用了福建省社會主義學(xué)院的教室來辦公。
金能籌赴任省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長的第一天,發(fā)現(xiàn)自己的辦公桌一條桌腿是短的,下面還墊了瓦片。與簡陋的辦公條件一樣的是,統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)也很薄弱。頓時,他對做好統(tǒng)戰(zhàn)工作倍感壓力。
1996年4月,習(xí)近平擔(dān)任福建省委副書記后,分管統(tǒng)戰(zhàn)工作。在一次去省委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研時,習(xí)近平表示:“統(tǒng)戰(zhàn)部是涉外的單位,條件應(yīng)該好一點,好展示對外的形象。”在他的支持下,統(tǒng)戰(zhàn)部辦公環(huán)境得到了極大的改善,提升了福建統(tǒng)戰(zhàn)工作的對外形象,也大大提振了統(tǒng)戰(zhàn)干部的士氣。
回憶起這些往事,金能籌感慨地說:“習(xí)近平同志抓統(tǒng)戰(zhàn)工作從宏觀入手,從長期全局、發(fā)展大勢入手,親力親為。”
1997年,習(xí)近平在福建省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上指出:“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是全面落實黨的各項統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,鞏固和發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,而且要帶頭做好統(tǒng)戰(zhàn)工作;不僅要參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動,而且要模范貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)方針政策,親自做黨外代表人士的工作。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程,不僅部署統(tǒng)戰(zhàn)工作,還要認真督促檢查統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的貫徹執(zhí)行情況。”
在1999年召開的福建省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上,習(xí)近平強調(diào):“各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置,堅持‘長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共’的方針。對統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的重大問題要認真進行研究協(xié)調(diào),切切實實地解決好帶全局性、根本性的問題。”
“習(xí)近平同志對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有思考,他提出的大統(tǒng)戰(zhàn)理念極富前瞻性和開拓性。”福建省政協(xié)原副主席、省工商聯(lián)原主席李祖可回憶道。
李祖可的話是有針對性的。上世紀(jì)90年代,福建省存在著“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”的現(xiàn)象。
一位在海外創(chuàng)業(yè)的閩籍企業(yè)家回福建,居然有四五輛小車同時到機場迎接。當(dāng)天晚上,這位鄉(xiāng)親還得趕赴有關(guān)部門舉行的三四場晚宴。幾天下來,他感到身心疲憊,感嘆道:家鄉(xiāng)真熱情,大家都想我回來投資興業(yè),但面對這么多部門的邀請,有些不知所措。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的背景是:改革開放后,福建上上下下對發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢吸引外資都熱情高漲。與此同時,沒有一個做僑務(wù)工作的統(tǒng)一平臺,導(dǎo)致大家一哄而上,都花了力氣,反而沒有達到效果。
這種現(xiàn)象,習(xí)近平也早有了解。在擔(dān)任福州市委書記時,他就在福州市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出:“統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事情或者分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)個人的工作,要靠全黨的一致努力,才能做好。”
習(xí)近平到省委分管統(tǒng)戰(zhàn)工作后,在他的推動下,很快建立起了省委統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度。
1996年9月,福建省委召開了第一次統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議。習(xí)近平在會上說道:“改革越深入、經(jīng)濟越發(fā)展、社會越進步,越要重視和加強統(tǒng)戰(zhàn)工作,這也是講政治的重要內(nèi)容??梢哉f,誰在新形勢下忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作,誰就是在政治上短視和糊涂。”他還提出,加強各職能部門的聯(lián)系與協(xié)作,建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作齊抓共管責(zé)任制。要樹立全局觀念和大統(tǒng)戰(zhàn)觀念,逐步實行統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策,統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和重大統(tǒng)戰(zhàn)活動的歸口管理。
“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”的問題癥結(jié)在于當(dāng)年與統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)系的部門、團體近10個,相互之間的溝通較少,協(xié)調(diào)不夠,常發(fā)生政出多門、各自為政的現(xiàn)象。
1999年6月的一個下午,習(xí)近平專程來到福建省政協(xié),同時任省政協(xié)主席游德馨、時任省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長金能籌坦誠交流,共同研究政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部如何進一步密切聯(lián)系、互相配合、互相協(xié)作。游德馨記得:“針對這一問題,他提出了很多建設(shè)性思路,講了很多具體意見。”
習(xí)近平指出,政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部的工作目標(biāo)都是一致的,政協(xié)是搞統(tǒng)戰(zhàn)工作,統(tǒng)戰(zhàn)部也是搞統(tǒng)戰(zhàn)工作,為避免重復(fù),就要通過相互溝通,把各項工作組織協(xié)調(diào)好。
習(xí)近平在擔(dān)任福建省委副書記期間,先后主持召開了11次統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議。會議由省委辦公廳牽頭,定期把涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作的單位集中在一起,交流協(xié)調(diào)工作,進行統(tǒng)一部署。
經(jīng)過持續(xù)完善,習(xí)近平提出的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下大統(tǒng)戰(zhàn)思路和推行的相關(guān)舉措,很好地克服了先前工作重復(fù)安排或者互相扯皮的弊端,大大提高了工作效率,在全國開創(chuàng)了先例,為解決“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”的問題提供了成功經(jīng)驗,贏得黨內(nèi)外一致好評。
2015年5月,習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出:“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí) 宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,形成工作合力。”
