中國為什么要制定五年規(guī)劃
新中國成立之初，人民生活貧困，有人連飯都吃不飽，更不用提工業(yè)生產(chǎn)。
而蘇聯(lián)當(dāng)時在一系列五年計劃的約束下實現(xiàn)了工業(yè)技術(shù)快速增長，并運用其強大的軍事裝備在二戰(zhàn)期間擊退德軍。中共領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，蘇聯(lián)的五年計劃是該國躍升為世界強權(quán)的重要原因。
在這樣的背景下，中國開始以蘇聯(lián)為師，制定雄心勃勃的五年計劃。
中國五年規(guī)劃的歷史變遷
中國的五年計劃決定了“中國式”發(fā)展的進(jìn)程。
1953年開始實施的“一五”計劃，使中國走向一種高度集中化的機(jī)制，確保中央的命令能夠落實。
從2006年的“十一五”開始，中國把“計劃”改為“規(guī)劃”。一字之差，卻暗示了巨大轉(zhuǎn)變。
“計劃”強調(diào)政府的強制、指令作用，而“規(guī)劃”則強調(diào)政府在新市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的調(diào)控作用。如果用樹木與森林作比喻，“計劃”是規(guī)定每棵樹長多高、長多粗，而“規(guī)劃”則是統(tǒng)籌安排整片森林，只要在整體規(guī)范內(nèi)，每棵樹有一定自由的生長空間。
最初政府在五年計劃中會定下非常詳細(xì)的量化目標(biāo)，作為唯一調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段。后來逐漸向策略性的指引過渡，更加依賴市場機(jī)制推動發(fā)展目標(biāo)。
