如何避免“低生育率陷阱”
對(duì)于人口數(shù)據(jù)，資本的嗅覺(jué)最為靈敏。今天上午第七次全國(guó)人口普查結(jié)果公布后，資本市場(chǎng)上多個(gè)養(yǎng)老概念股直線(xiàn)拉升，與此同時(shí)，多個(gè)教育概念股表現(xiàn)低迷。
中泰證券的一份研報(bào)認(rèn)為，未來(lái)5-10年，60后“嬰兒潮”步入“退休潮”，80后“嬰兒潮”失去“黃金生育年齡”，我國(guó)“人口轉(zhuǎn)型”可能進(jìn)入老齡化與少子化同時(shí)出現(xiàn)的階段。
2020年，全國(guó)0-14歲少兒人口的數(shù)量比2010年增加了3092萬(wàn)人，比重上升了1.35個(gè)百分點(diǎn)。此外，2020年出生人口為1200萬(wàn)人。全國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3，已經(jīng)處于較低水平。
總和生育率，指的是育齡期間每個(gè)婦女的平均生育子女?dāng)?shù)，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)出生人口的重要指標(biāo)。國(guó)際上一般認(rèn)為，若總和生育率小于2.1，新生人口將不足以彌補(bǔ)生育婦女和其伴侶數(shù)量。有專(zhuān)家認(rèn)為，若少子化程度超過(guò)老齡化，中國(guó)將陷入“低生育率陷阱”。
對(duì)此，寧吉喆說(shuō)，低生育已經(jīng)成為大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨的問(wèn)題，也將成為我國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而前幾年實(shí)施的“單獨(dú)二孩”“全面兩孩”等決策部署和政策措施，促進(jìn)了出生人口回升，“二孩”生育率明顯提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。
中國(guó)與全球化智庫(kù)特邀高級(jí)研究員黃文政長(zhǎng)期研究人口問(wèn)題，在他看來(lái)，最值得關(guān)注的是每年出生人口數(shù)據(jù)，這直接反映了人口變化的趨勢(shì)。由于獨(dú)生子女政策的影響，以90后為代表的育齡女性數(shù)量相對(duì)較少，同時(shí)，養(yǎng)育孩子的成本較高，“嚇退”了部分人，年輕人整體生育意愿偏低，出生人口未來(lái)還將繼續(xù)下降。
生不生孩子、生幾個(gè)孩子——這已經(jīng)是當(dāng)代許多年輕人最為糾結(jié)的問(wèn)題之一。還有年輕人選擇保持單身或丁克狀態(tài)。
楊菊華表示，隨著越來(lái)越多年輕人選擇單身或推遲結(jié)婚生育年齡，以及老年人獨(dú)居養(yǎng)老，我國(guó)家庭戶(hù)的規(guī)模也越來(lái)越小。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)平均每個(gè)家庭戶(hù)的人口為2.62人，比2010年的3.10人減少0.48人。
“總的看，依然年富力強(qiáng)”
放眼全世界，人口老齡化和低生育率，是各國(guó)發(fā)展時(shí)普遍都會(huì)遭遇的挑戰(zhàn)，而且往往會(huì)同時(shí)出現(xiàn)。其帶來(lái)的一個(gè)挑戰(zhàn)，就是勞動(dòng)力人口達(dá)到峰值后回落。數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)15-59歲人口占比下降6.79個(gè)百分點(diǎn)。與10年前相比，勞動(dòng)年齡人口已減少4000多萬(wàn)。
從傳統(tǒng)的人口學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，勞動(dòng)人口的減少幾乎可以跟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯或衰退畫(huà)等號(hào)。但新的情況不太一樣。
作為世界人口第一大國(guó)，中國(guó)的人口問(wèn)題也引起了全世界的關(guān)注。日本東京大學(xué)教授吉川洋曾指出，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)與日本面臨類(lèi)似問(wèn)題，但人口數(shù)量并不是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率才是。即使勞動(dòng)力人口沒(méi)有明顯變化，只要平均每位勞動(dòng)者所能制造出來(lái)的商品增加了，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，經(jīng)濟(jì)也能保持增長(zhǎng)。
人口素質(zhì)和受教育程度，是決定勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平提醒，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口總規(guī)模仍然有8.8億人，勞動(dòng)力資源依然豐富，人口紅利依然存在，尤其是勞動(dòng)人口素質(zhì)顯著提高。
數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)15歲及以上人口的平均受教育年限為9.91年，比2010年提高0.83年。其中，16-59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.75年，比2010年的9.67年提高了1.08年。勞動(dòng)年齡人口中，大專(zhuān)及以上受教育程度的人口占比達(dá)到23.61%，也比第六次人口普查時(shí)提高了11.27個(gè)百分點(diǎn)。
寧吉喆也提到，全國(guó)人口平均年齡38.8歲，“總的看，依然年富力強(qiáng)”。面對(duì)勞動(dòng)年齡人口增速放緩的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整適應(yīng)，未來(lái)人才紅利的新優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。
