中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍

7、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資

【原文】順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。

【解讀】“增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”，這是報告對中共十九大報告精神的貫徹。在消費(fèi)升級加快的背景下，消費(fèi)增長保持持續(xù)穩(wěn)定，在“三駕馬車”對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。在具體實(shí)施上，報告特別強(qiáng)調(diào)在消費(fèi)升級上發(fā)力，一方面，更加重視高品質(zhì)消費(fèi)；另一方面，從商品消費(fèi)到商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重，重視醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等服務(wù)消費(fèi)。報告還對新能源汽車等行業(yè)進(jìn)行具體安排，保證政策的落地。

在投資方面，中國面臨的主要問題是如何優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，讓其與需求結(jié)構(gòu)更加匹配，從而提高投資的效率和效益。針對這一問題，報告強(qiáng)調(diào)發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。投資意味著未來供給的增量變化，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化也將促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時，報告特別重視基礎(chǔ)設(shè)施的投資，包括鐵路、公路、水利等，這既是基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，也指向民生改善，同時有利于滿足供給端和需求端的需要。積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資，將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平

8、推動形成全面開放新格局

【原文】進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

【解讀】從今年政府工作報告提出的改革開放的安排來看，涉及的內(nèi)容很多，改革的任務(wù)也非常艱巨。在此過程中，如何用開放來推動國內(nèi)的改革進(jìn)程，讓改革能夠更加有效地落地，不斷改善營商環(huán)境，完善開放體制機(jī)制，這是非常重要的環(huán)節(jié)。

具體而言，有5個關(guān)鍵詞特別值得關(guān)注：一是產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，如電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放；二是“一帶一路”，推動國際大通道建設(shè)、擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作等將得到進(jìn)一步推進(jìn)；三是營商環(huán)境，今年從中央到地方都高度重視改善營商環(huán)境，相關(guān)措施不斷推出，預(yù)計中國的營商環(huán)境會進(jìn)一步優(yōu)化；四是進(jìn)口，2018年，首屆中國國際進(jìn)口博覽會將在上海舉辦，這是今年中國最重大的經(jīng)貿(mào)盛事之一，同時，中國將下調(diào)相關(guān)商品進(jìn)口關(guān)稅，這對中國和世界各國而言都是好消息；五是規(guī)則，政府工作報告強(qiáng)調(diào)反對貿(mào)易保護(hù)主義、愿同有關(guān)方推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，在推動國際合作的同時，未來中國在經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面的話語權(quán)會逐步得到體現(xiàn)。