上海市社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)權(quán)衡

3、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革

【原文】以改革開(kāi)放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

【解讀】政府工作報(bào)告所說(shuō)的基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，實(shí)際上就是指對(duì)改革具有四梁八柱作用的體制機(jī)制環(huán)節(jié)的改革。

從具體部署來(lái)看，也主次分明、亮點(diǎn)紛呈：一是對(duì)完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度領(lǐng)域的改革，如深化國(guó)資國(guó)企改革、非公有制經(jīng)濟(jì)改革、產(chǎn)權(quán)改革，其中最大的亮點(diǎn)就是突出國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大、強(qiáng)調(diào)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神、突出各類產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從體制機(jī)制上確保市場(chǎng)主體有動(dòng)力有活力。二是對(duì)完善宏觀調(diào)控體制機(jī)制領(lǐng)域的改革，如深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)金融體制改革等，其中最大的亮點(diǎn)就是明確推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，有助于進(jìn)一步明確界定中央和地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)。三是對(duì)促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，最大的亮點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)提高教育、醫(yī)療等發(fā)展質(zhì)量，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的獲得感和滿意度。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍

4、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

【原文】要圍繞完成年度攻堅(jiān)任務(wù)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

【解讀】按照黨的十九大的要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨，都是難啃的“硬骨頭”，也是必須完成的硬任務(wù)。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)必須跨越的關(guān)口，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

今年的政府工作報(bào)告提出堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確了工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，作出了一系列重要安排和部署。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)，健全對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，嚴(yán)禁各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為，這些措施針對(duì)性很強(qiáng)，將有利于更加有效地防控金融風(fēng)險(xiǎn)。精準(zhǔn)脫貧方面，今年將加大力度，“今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上”的目標(biāo)很實(shí)在，大量資源的投入將為精準(zhǔn)脫貧提供更有力的保障。污染防治方面，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，深入推進(jìn)水、土壤污染防治，今年將會(huì)取得更大成效。