國際在線報道（記者 楊瓊）：中國國務院近日批準了包括北京在內的京津冀、長江經濟帶和寧夏回族自治區(qū)共１５個省級行政區(qū)的生態(tài)保護紅線劃定方案。已劃定生態(tài)保護紅線的１５個省區(qū)市的約６１萬平方公里的區(qū)域，原則上禁止開發(fā)。按照時間表，中國大陸其他１６個省級行政區(qū)也將于２０１８年底前完成生態(tài)保護紅線劃定，最終形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”。

　　生態(tài)保護紅線是保障和維護中國國家生態(tài)安全的底線和生命線，劃定生態(tài)保護紅線的區(qū)域，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。生態(tài)保護紅線劃定后，只能增加，不能減少。

　　數(shù)據(jù)顯示，北京等１５個省級行政區(qū)總面積的１／４被劃定了生態(tài)保護紅線，主要包括生態(tài)功能極重要和生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱地區(qū)，涵蓋了國家級和省級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、世界文化自然遺產、濕地公園等各類保護地，其中涉及２９１個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域，縣域生態(tài)保護紅線面積平均占比超過４０％。中國環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司司長程立峰表示：“這個生態(tài)保護紅線既要劃得準，更重要的是守得住。一個是明確屬地管理的責任，就是地方的各級黨委和政府，是嚴守生態(tài)保護紅線的責任主體。第二是要求首先要確定生態(tài)保護紅線的優(yōu)先地位。三是實行嚴格管控。第四還要加大對生態(tài)保護紅線的補償力度。”

　　水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、水土流失控制是１５個省級行政區(qū)生態(tài)保護紅線均包括的類別。從不同區(qū)域看，京津冀區(qū)域３個省級行政區(qū)的３７個片區(qū)還包括防風固沙、土地沙化控制、海岸生態(tài)穩(wěn)定等類別，長江經濟帶１１個省級行政區(qū)的１４４個片區(qū)還包括石漠化控制和海岸生態(tài)穩(wěn)定等類別，寧夏回族自治區(qū)的９個片區(qū)還包括防風固沙類。

　　生態(tài)保護紅線的劃定以構建國家生態(tài)安全格局為目標，采取定量評估與定性判定相結合的方法，確保生態(tài)保護紅線布局合理、落地準確、邊界清晰。環(huán)境保護部生態(tài)保護紅線技術專家委員會主任、南京環(huán)境科學研究所所長高吉喜告訴記者：“整個劃定過程體現(xiàn)了幾個特點：一個就是科學性，怎么劃。經過科學評估，將具有生態(tài)功能及重要、生態(tài)環(huán)境敏感的區(qū)域，全部納入生態(tài)保護紅線的范圍。第二個特點就是體現(xiàn)可操作性，經過上下左右對接，保證了紅線劃定以后能夠化得準。劃的生態(tài)紅線能夠落地、可操作。”

　　程立峰表示，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，是留住綠水青山的戰(zhàn)略舉措，是提高生態(tài)系統(tǒng)服務功能和生態(tài)產品供給能力的有效手段，“生態(tài)保護紅線現(xiàn)在太重要了，它真正是將來國土空間管控的一個最重要的措施。國土空間規(guī)劃是一個底線，是一個前提和基礎，是留給我們子孫后代也是最珍貴的自然遺產。?”

　　按照時間表，山西等中國大陸其余１６個省級行政區(qū)于２０１８年年底前完成生態(tài)保護紅線劃定。此外，國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺預計２０２０年年底前建成。

原文標題：中國15個省級行政區(qū)劃定生態(tài)保護紅線

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