完善國企國資改革方案

　　【會議指出】 要推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構職能，改革國有資本授權經(jīng)營體制。

　　【解讀】

　　國資委研究中心研究員 許保利

　　今年公報中“完善國企國資改革方案”的新提法，其實就包含了混合所有制改革。不提混改不是停下或放慢腳步，而是要把混改搞得更穩(wěn)妥、更好。這應是完善國企國資改革方案的要義之一。

　　混合所有制改革是國企改革的重要方面，央企、地方國企已經(jīng)出臺了方案或仍將出臺方案，下一步需要將這些方案做好，不斷總結經(jīng)驗。

　　接下來的國有企業(yè)混合所有制改革，重點應放在一級法人層面，國資委要充分揮發(fā)作用，對質量不高的資產(chǎn)進行果斷剝離，成立國有資產(chǎn)管理公司進行管理。國資委設立國有資本投資運營公司，將混合所有制改革后公司的國有股份交給該機構管理。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　【會議指出】 要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

　　【解讀】

　　中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任 宋洪遠

　　中國新時代主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也提出了新要求，不僅要發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，還要延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅要提高農(nóng)民收入，還要讓農(nóng)民上得起學、看得起病、老有所養(yǎng)，同時要改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，做到宜居、宜業(yè)，能夠吸引人們到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，吸引城里人到農(nóng)村度假、養(yǎng)生。

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所副所長 姜云長

　　要推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展，不僅是要解決發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，更是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村自我發(fā)展弱化的問題。在現(xiàn)在的條件下，必須充分利用外部的資源和力量，包括政府政策的轉型，支持促進收入調(diào)整，引導工業(yè)和城市資源、要素更好的支持“三農(nóng)”發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)供給側結構性改革要素結構是根基，需要推進產(chǎn)權制度或者要素市場建設來推進要素結構的優(yōu)化升級。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革，也是要以完善產(chǎn)權制度和要素市場的配置為重點。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國祥

　　貧困人口和農(nóng)村人居環(huán)境是中國發(fā)展的突出短板。在全面建設小康社會的決勝期，必須補齊這兩個短板。李國祥表示，近年來，中國一部分村莊的環(huán)境得到了改善，還興起了一些美麗鄉(xiāng)村，但放眼全國，大部分農(nóng)村仍是臟亂差，面源污染嚴重。

　　近年來，中國不斷推進農(nóng)村的環(huán)境整治，包括生態(tài)示范點、綠色發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設和一系列環(huán)境整治行動，但更多的是針對一部分村莊，沒有全面鋪開，中國總共有60多萬個村莊，要實現(xiàn)環(huán)境的整體改善，需要更大覆蓋面的行動。

中新社發(fā) 周長國 攝