市場起決定性作用的體制尚未建立
如果說我們已經(jīng)從認識上和理論上認同了用市場的辦法來優(yōu)化結(jié)構(gòu)，但我們碰到的問題是這個市場根本還不存在。我們在上個世紀末期宣布已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟的基本框架，但是它還存在許多許多缺陷。一個真正能夠保證市場在資源配置中起決定性作用的體制沒有完全建立。
在這種情況下，唯一的出路就是要努力地全面推進深化改革，盡快把使市場在資源配置中起決定性作用的制度基礎(chǔ)建立起來，這個制度基礎(chǔ)就是1993年的十四屆三中全會和2013年的十八屆三中全會“決定”中都提到的“建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系”，正是在這樣的背景下，我們提出了要著力推進結(jié)構(gòu)性改革的要求。
通過體制結(jié)構(gòu)改革建立開放的市場體系
人們常常以為所謂“結(jié)構(gòu)性改革”這個提法是中國的特殊提法，其實并不是這樣的。這是一個長時期以來在市場經(jīng)濟國家通用的說法。我查了一些文件，當一個國家的市場經(jīng)濟已經(jīng)建立起來以后，可能其中的某些制度架構(gòu)仍然存在問題，所以它就需要對這些不夠完善的、存在缺陷的制度架構(gòu)進行改革，這種改革就叫“結(jié)構(gòu)性改革”。
像我這樣年紀的人，最早接觸結(jié)構(gòu)性這個詞，是當時“共產(chǎn)主義論戰(zhàn)”的時候，后來我們再接觸到這個問題的時候，就是在市場經(jīng)濟國家一再提出來要進行結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)在不但中國提出了結(jié)構(gòu)性改革的問題，實際上我們看G20的公告都提出來要進行結(jié)構(gòu)性改革。
