行政調(diào)整過剩產(chǎn)能似又重演

　　到了21世紀，政府部門仍然繼續(xù)采取著這樣的方法調(diào)整結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)扭曲問題一直沒有解決，特別是到了2004年，當(dāng)時出現(xiàn)了經(jīng)濟過熱的問題，需要對國民經(jīng)濟進行調(diào)整，這時候就明確地采取了叫“有保有壓”、“有扶有控”的辦法來調(diào)整結(jié)構(gòu)。一方面是對所謂“過熱產(chǎn)業(yè)”進行控制和清理。另一方面，對政府選定的產(chǎn)業(yè)多方面地進行扶持。

　　但是2004年的“有保有壓、有扶有控”的調(diào)整并沒有見到效果，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的扭曲變得更加突出，等到2006年就發(fā)現(xiàn)更重要的一些關(guān)系出現(xiàn)了扭曲，比如說投資和消費之間的扭曲，國際收支方面的扭曲越來越嚴重。

　　2006年，國務(wù)院針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲提出了進行調(diào)整的更高要求，所以2006年國務(wù)院就發(fā)出了一個“關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知”。這個工作進行得并不順利，雖然從2006年開始一直強調(diào)了對于產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是沒有見效。我們可以看到現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)的例子，鋼鐵行業(yè)是2006年調(diào)整產(chǎn)能過剩的重點產(chǎn)業(yè)，可是調(diào)控的結(jié)果是是越調(diào)越多。

　　所以到了2012年，除了要對產(chǎn)業(yè)過剩的行業(yè)進行調(diào)整之外，面對著全球金融危機，國務(wù)院又做出了決定，要把大力發(fā)展七項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國務(wù)院的十項重點經(jīng)濟工作之一。要求用財政、金融和其它的手段大力扶植七項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由于用各種補貼、各種政策優(yōu)惠來扶植這七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加上價格信號的扭曲，使得有一部分產(chǎn)業(yè)很快變成了產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)。所以，情況就變得越來越嚴重。

　　到了2013年國務(wù)院和有關(guān)部委發(fā)了7次文件，要求對過剩產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)的治理。到現(xiàn)在采用這種方法來解決結(jié)構(gòu)扭曲的問題，看來是效果很差，而且往往適得其反，結(jié)果是過剩產(chǎn)能越調(diào)越多，結(jié)構(gòu)變得越來越扭曲，以至于現(xiàn)在“三去一降一補”居于首位的就是去產(chǎn)能，在經(jīng)濟中間簡直是一個致命性的弱點。