潘家園舊貨市場張貼的《對廣大商戶提出問題的解答》(《中國經濟周刊》記者 姚冬琴|攝)

　　市場管理方：不讓私自轉租是保護消費者權益

　　面對攤主們針對合同提出的異議，5月31日，潘家園市場貼出了《補充通知》，表示6月1日至7日為咨詢周，市場設置了咨詢服務處，攤主們可以就法律、政策問題進行咨詢。

　　6月3日下午，記者在潘家園市場合同簽訂處看到，有三三兩兩的攤主前往簽訂合同。“經營秩序已經恢復正常了。”潘家園市場辦公室一位工作人員對記者說。

　　當晚，潘家園市場又發(fā)布了公開說明。說明中稱，潘家園舊貨市場現(xiàn)有地攤4000余戶，主要涉及珠寶玉石、仿古家具、文房四寶、古籍字畫、舊書刊等，經過20多年的發(fā)展，已成為享譽中外的著名古玩藝術品交易市場。市場快速發(fā)展的同時，也存在一些問題：一是私自轉租，增加租攤者經營成本。經過轉租，有實際意愿擺攤的商戶需要付出高出實際攤位費幾倍、甚至十幾倍的費用。二是經營成本轉嫁給消費者。轉租經營者租到攤位后為了收回經營成本，最終轉嫁由消費者“買單”。三是存在較大消費風險。轉租商戶違反市場分行劃市原則，并因經營商品的特殊性，再加上轉租造成的經營成本上升，存在以次充好隱患，擾亂市場誠信經營秩序，損害消費者權益。

　　潘家園市場表示，自去年下半年開始，潘家園舊貨市場開展商戶和商品品類等基礎信息收集、分析、整理等工作，并于2015年底與地攤商戶統(tǒng)一簽訂了2016年上半年地攤使用合同，約定簽約商戶不能對攤位進行轉租牟取暴利，以切實維護健康的市場經營秩序，提升市場美譽度。2016年5月30日開始，繼續(xù)簽訂下半年地攤使用合同。

　　市場管理方稱，合同簽訂的目的，一是為了促進市場有序發(fā)展，明確租賃雙方的權利和義務。二是為了規(guī)范部分商戶哄抬租賃價格、私自轉租、牟取暴利等行為，切實降低租戶成本，維護商戶合法權益。三是為了維護消費者合法權益，提升商品品質和潘家園品牌影響力，優(yōu)化市場環(huán)境。

　　對于一些攤主認為自己對攤位擁有產權，《中國經濟周刊》記者采訪的北京潘家園舊貨市場有限公司上述王姓副總表示，“很多人都是‘以為’自己有產權，但事實是在這擺著的。我們必須按照法律法規(guī)進行規(guī)范管理。”

　　不過記者也發(fā)現(xiàn)，市場管理方提出，“考慮到歷史因素”，允許“子承父業(yè)”。

　　潘家園舊貨市場張貼的《對廣大商戶提出問題的解答》中，記者看到，對于“我父親在市場經營多年，從市場建立以來一直繳納攤位費，現(xiàn)在我父親去世了，我該怎么辦？”這個問題，市場管理方解答：“您父親不擁有所有權。攤位不屬于您父親的遺產范圍。您父親去世后，租賃合同其實已經終止履行。但是考慮到歷史因素，為了保持穩(wěn)定，市場將會與直系親屬優(yōu)先重新定立新的租賃協(xié)議，將承租人變更成您的名字。”

　　“潘家園市場搬遷張家口”是誤讀

　　除了不允許轉租的規(guī)定，“潘家園市場搬遷張家口”的傳言也令攤主們感到憂心。他們擔心，一旦潘家園市場搬遷到張家口，自己是不是要舉家搬遷過去？另外，在北京長期積累起來的人脈和客戶是不是就此消失？

　　6月3日的采訪中，北京潘家園舊貨市場有限公司王姓副總對《中國經濟周刊》記者說：“我可以明確地告訴你，潘家園市場不搬遷。所謂搬遷張家口，只是一個誤讀。”

　　王副總告訴記者，“今年上半年，為了京津冀一體化發(fā)展， 我們和其他企業(yè)一同去天津武清、承德、張家口等地進行了考察。但考察目的是在穩(wěn)固北京現(xiàn)有市場經營的基礎上，積極研究開拓新市場，進行潘家園品牌的外拓，而不是所謂的搬遷。外出考察的過程中引起了誤讀。”

　　雖然潘家園市場方面澄清搬遷張家口系誤讀，但記者注意到，此消息卻并非空穴來風。

　　今年2月，張家口市長馬宇駿在政府工作報告“2016年主要工作”中提到“全力爭取北京潘家園舊貨市場遷入我市”。

　　在潘家園市場將與攤主們簽訂的2016年下半年《市場地攤使用合同》中也明確提到，“乙方(承租方，即攤主)承諾，充分理解目前北京市中心區(qū)人口與功能疏解的政策，并表示配合。如因政府功能疏解政策需對現(xiàn)有市場進行整體升級改造建設，此種情況不視為任何一方違規(guī)，乙方應無條件配合甲方，在規(guī)定時間內向甲方騰退攤位，使用攤位費據(jù)實結算。”

　　事實上，早在2001年，潘家園舊貨市場就曾面臨一次拆遷危機，擬拆遷到北京四環(huán)以外。但之后，在朝陽區(qū)政府的努力下，潘家園舊貨市場得以保留現(xiàn)址，由“拆遷”改為“整頓”，使原市場更大、更規(guī)范，并符合北京市的整體規(guī)劃要求。

　　但是，在京津冀一體化、疏解北京非首都功能的大背景下，潘家園舊貨市場的搬遷仍然存在可能性。今年1月，北京公布了城五區(qū)疏解任務清單，其中，朝陽區(qū)的任務就包括“啟動十里河、潘家園市場聚集區(qū)域的摸底調查和疏解方案研究”。

　　古玩圈人士：舊貨市場是整個潘家園商圈的文化基石

　　如今提起潘家園，幾乎成為北京古玩市場的代名詞。這里不僅有潘家園舊貨市場，還新建了北京古玩城、天雅古玩城等高端古玩市場。這些高端古玩市場里不少商戶都起家于潘家園舊貨市場。

　　6月3日，《中國經濟周刊》記者在天雅古玩城見到的王先生就來自1992年最早到潘家園的那一批人。在他眼里，潘家園舊貨市場是整個潘家園古玩商圈的“文化基石”，也是商業(yè)地標。

　　對于潘家園舊貨市場里的攤位轉讓現(xiàn)象，王先生認為這是古玩行業(yè)里不成文的行規(guī)。即便在高端的古玩城，甲經營多年的鋪子不想再繼續(xù)租了，乙要接手，除了向古玩城按市價繳納租金外，還得付給甲一筆可觀的“轉讓費”，有時可達數(shù)十萬。因為乙將得益于甲經營多年的人氣。

　　“潘家園舊貨市場不可能搬去張家口，就算政府要搬，商販們也可以在別的地方重新聚集，再度興起。”王先生說。

　　同樣舍不得潘家園舊貨市場離去的還有眾多收藏愛好者。“逛潘家園已成習慣了。尤其是周末的‘鬼市’(編者注：又叫夜市，指的是從后半夜開始買賣，老北京的‘鬼市’可追溯到清末民初)，人頭攢動，很有年代感。想尋好東西就得上‘鬼市’。”一位藏家說，雖然這兩年想在潘家園“撿漏兒”淘到寶貝的機會越來越小，但經過這20多年的積淀，潘家園的文化已經深入人心，成了一個文化地標。“這次潘家園市場搬遷的傳言為什么讓這么多人坐不住了？就是它的文化意義。”

來源：中國新聞網

原標題：潘家園市場攤主與管理方沖突 攤主：我們打的天下

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