國企領(lǐng)導(dǎo)因親屬違規(guī)經(jīng)商受到刑罰的并不多見

　　中辦國辦２００９年７月印發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》中，明確提出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營，不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件等系列禁令，并要求國企領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按年度報(bào)告配偶、子女從業(yè)情況，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。中紀(jì)委及各地紀(jì)委也多次在對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律的規(guī)定中對家屬和親友經(jīng)商提出了禁令。

　　據(jù)記者調(diào)查，不少地區(qū)根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，多次開展過以自查自糾、隨機(jī)抽查為主的專項(xiàng)清理。但由于領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商相對隱蔽，若非主動(dòng)報(bào)告很難查明；企業(yè)知情人士往往也抱著事不關(guān)己的態(tài)度，認(rèn)為國企的錢給誰賺都是賺，不愿或不敢給領(lǐng)導(dǎo)“找別扭”。

　　日前被查處的貴州電網(wǎng)公司原副巡視員王和，在２０１２年至２０１４年間默許其兒子開辦的公司在電網(wǎng)所屬企業(yè)承攬業(yè)務(wù)謀取利益。王和在２０１３年和２０１４年按要求填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表中，均隱瞞了兒子經(jīng)商辦企業(yè)的情況。

　　“國企領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)經(jīng)商問題屢禁不止，關(guān)鍵在于違規(guī)成本太低?！眲⑸晋椪f，治理國企領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)經(jīng)商的相關(guān)制度中，絕大多數(shù)都是采取黨紀(jì)政紀(jì)處理。其實(shí)，針對國企親屬經(jīng)商問題，刑法有明確的罪名予以處罰，但并未得到很好的執(zhí)行。

　　劉山鷹說，根據(jù)我國刑法規(guī)定，國有企事業(yè)單位工作人員，利用職務(wù)便利，存在將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己親友經(jīng)營等情形，使國家利益遭受重大損失的，就會(huì)構(gòu)成為親友非法牟利罪，可處拘役或最高至七年的有期徒刑，“但在實(shí)際中，國企領(lǐng)導(dǎo)因親屬違規(guī)經(jīng)商，構(gòu)成為親友非法牟利罪受到刑罰的并不多見”。

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長周放生表示，治理國企領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)經(jīng)商頑疾，不僅要從外圍形成強(qiáng)有力的監(jiān)督和懲處機(jī)制，更重要的是要在企業(yè)內(nèi)部形成權(quán)力和利益制衡，辦法就是推進(jìn)國企混合所有制改革，“試想，如果國企中有非國有股東，他會(huì)允許類似侵犯自身利益的情況發(fā)生嗎？”（記者：李勁峰、李斌、陳尚營、何宗渝）

（來源：新華網(wǎng)）

（原標(biāo)題：國資委“亮劍”國企“親緣經(jīng)商腐敗”）

（原文地址：http://news.xinhuanet.com/politics/2015-05/18/c_1115322830.htm）