疑慮三,終止ECFA運作,不利于爭取臺灣民心民意,不利于做好臺灣人民的工作
這種疑慮既沒有認清當前臺灣社會普遍的民心民意,也混淆了大陸需要的是怎樣的民心民意,更沒有弄清楚如何才能獲得大陸所需要的民心民意。首先,臺灣社會意識形態(tài)已經(jīng)被民進黨等綠營政治勢力改造近30年,以致當前臺灣多數(shù)民眾(七成左右)持“一邊一國”或“一中一臺”的國家認同(勉強認同兩岸同屬一個國家的不足25%),并且不愿意兩岸統(tǒng)一,而傾向獨立。在這種現(xiàn)實背景下,無論大陸在經(jīng)濟層面惠臺讓利多少給臺灣,如果不讓臺灣獨立,那些被洗腦的臺灣民眾以及綠營政治勢力就是不會滿意的。而這根本上又是大陸不能讓或讓不起的。因此,現(xiàn)階段,大陸不宜太過在乎臺灣民眾對大陸對臺政策調(diào)整的反彈。從70%反彈到80%,本質(zhì)上還是“獨”。大陸宜注重的是對臺政策調(diào)整在長期上看是否有助于扭轉(zhuǎn)當前的臺灣普遍的民心民意。
其次,大陸必須明了,自己需要的是認同兩岸同屬一個國家、愿意統(tǒng)一的民心民意,這也才是對臺工作要爭取的民心民意。只愿意和平發(fā)展而不愿意統(tǒng)一的民心民意,事實上也基本上不需要大陸對臺工作去爭取。現(xiàn)實中,臺灣多數(shù)民眾盡管內(nèi)心深處希望臺灣獨立,但都因擔(dān)心犧牲生命與財產(chǎn)安全而是支持兩岸和平穩(wěn)定的,如蘇貞昌等愿意拿著掃帚上戰(zhàn)場的“理念性臺獨分子”目前畢竟還是少數(shù)。這也就是蔡英文在“5.20”演說中表示愿意維持臺海和平穩(wěn)定的原因所在。
最后,大陸還還必須明了,要如何才能贏得自己想要的臺灣民心民意。實踐表明,不堅持“九二共識”原則的惠臺讓利、不區(qū)分臺灣民眾國家認同與統(tǒng)獨取向差異的無差別的惠臺讓利,根本上不利于“反獨促統(tǒng)”,無助于爭取到自己想要的民心民意。“政經(jīng)分離”的惠臺讓利,不僅無助于反獨促統(tǒng),而且只會助長“臺獨”傾向。在長達四年聽其言觀其行、仁至義盡的等待落空之后,在臺灣社會普遍不認同兩岸同屬一個國家、傾向臺灣獨立的現(xiàn)實背景下,終止ECFA運作,雖然短期可能出現(xiàn)民意的進一步反彈,但那已經(jīng)不重要了。而痛則通。終止ECFA運作,長期上才會真正有助于爭取到有助于統(tǒng)一的民心民意。在臺灣民眾普遍覺醒,認同兩岸同屬一個國家之后,再重新啟動兩岸經(jīng)濟一體化,也才會事半功倍。
疑慮四,終止ECFA運作,會影響到臺海和平穩(wěn)定,影響到大陸其他優(yōu)先事務(wù)的解決
這是對維持臺海和平穩(wěn)定的根本力量認識不清而得出的不必要的疑慮。這么多年來,臺海之所以能夠維持和平穩(wěn)定的局面,主要是因為大陸的綜合實力與和平發(fā)展戰(zhàn)略所決定的。而臺灣方面則既如上所述沒有不要臺海和平穩(wěn)定的社會民意基礎(chǔ),也沒有發(fā)動臺海戰(zhàn)爭的實力與意志力。所以,從根本上說,臺海和平穩(wěn)定是不需要大陸對臺工作去求得的。即便是在當前美臺相互利用比以往更為強勁的今天,決定臺海和平穩(wěn)定的根本力量依然在大陸這邊。而終止ECFA運作,也不會影響到臺海和平穩(wěn)定,不會影響到大陸其他優(yōu)先事務(wù)的解決。
最后,需要指出的是,當前終止ECFA運作,也不需要按照協(xié)議規(guī)定提前通知對方和進行協(xié)商.
的確,ECFA第十六條的終止條款曾經(jīng)有規(guī)定,“一、一方終止《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》應(yīng)以書面通知另一方。海峽兩岸應(yīng)在終止通知發(fā)出之日起三十日內(nèi)開始協(xié)商。如協(xié)商未能達成一致,則《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》自通知一方發(fā)出終止通知之日起第一百八十日終止。二、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》終止后三十日內(nèi),海峽兩岸應(yīng)就因《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》終止而產(chǎn)生的問題展開協(xié)商。”但是,這一規(guī)定是建立在ECFA約束力存在基礎(chǔ)之上的。
事實上,國際上任何經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議都是建立在必要的政治共識與雙邊關(guān)系的正常發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。“九二共識”或其兩岸同屬一個國家的核心意涵,一開始就是兩岸公權(quán)力協(xié)商談判、簽訂ECFA的政治基礎(chǔ)與前提條件。一旦不承認“九二共識”或其兩岸同屬一個國家的核心意涵,ECFA在政治與法理意義上當然也就失效了。這也是國際法及雙邊協(xié)議所一貫遵循的所謂“情勢重大變遷原則例外”。既然臺灣當局推翻了ECFA的政治基礎(chǔ)與前提條件,大搞“臺獨”分裂活動,破環(huán)了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展,那么,ECFA就失效了,大陸也就不必要再遵守一個失效的協(xié)議及其規(guī)定的終止條款了。大陸可以隨時終止ECFA的運作。


 
          


