中新社北京5月14日電 《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)2010年生效至今將滿10年。上海社會科學(xué)院臺灣研究中心主任盛九元表示，ECFA是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定器，需要兩岸共同珍視。若民進(jìn)黨當(dāng)局一意孤行走向“臺獨(dú)”，則ECFA被迫終止的責(zé)任完全且必須由民進(jìn)黨當(dāng)局承擔(dān)。
盛九元14日接受中新社記者采訪指出，ECFA是兩岸兩會簽署的23項(xiàng)協(xié)議中最具影響力和指標(biāo)性的協(xié)議，規(guī)范了兩岸交流交往機(jī)制，也是臺企發(fā)展的定心丸，而企業(yè)發(fā)展最重要的就是信心。“ECFA是否會終止”的話題近期被頻頻討論，正反映許多臺灣人士對兩岸關(guān)系不斷惡化的擔(dān)憂，對兩岸經(jīng)濟(jì)合作前景感到悲觀。
他指出，這項(xiàng)協(xié)議對兩岸交流交往和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有積極意義。如果民進(jìn)黨當(dāng)局未來仍一意孤行走向“臺獨(dú)”分裂的深淵，則ECFA被迫終止的責(zé)任完全且必須由民進(jìn)黨當(dāng)局承擔(dān)。
盛九元引述當(dāng)年他所進(jìn)行的研究指出，如果ECFA全面實(shí)施，每年對臺灣GDP的拉動可達(dá)0.6至1.6個百分點(diǎn)，臺灣直接獲得外貿(mào)增加值將達(dá)每年80至120億美元。這對年增率在2%上下徘徊的臺灣經(jīng)濟(jì)來說，增量十分可觀。但由于島內(nèi)政治生態(tài)惡化，服貿(mào)和貨貿(mào)協(xié)議都無法簽署，非常可惜。
他指出，ECFA相關(guān)內(nèi)容僅完成不到20%，包括早收清單、投資保護(hù)、爭端解決等三項(xiàng)。但由于民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”導(dǎo)致兩岸兩會協(xié)商中斷，爭端解決機(jī)制難以發(fā)揮作用；而臺灣當(dāng)局對大陸赴臺投資的限制諸多，也使得投資保護(hù)無從談起，因此，實(shí)際發(fā)揮作用的只有早收清單。
臺灣經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人曾表示，ECFA對臺灣的外貿(mào)影響僅約5%。對此，盛九元說，早收清單主要是針對受關(guān)稅影響以及出口量較大的臺灣產(chǎn)業(yè)而制定的，相對弱勢的臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品獲益最顯著。10年來，臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品對大陸出口迅速增長。例如，臺灣對大陸出口茶葉增長兩倍至每年3699噸，大陸是臺灣茶葉最大出口市場，比排名第二的美國多出一倍；臺灣水產(chǎn)品對大陸出口增長逾2倍，達(dá)每年15.6萬噸，大陸是臺灣水產(chǎn)品出口第二大市場，僅略次于日本。
“上述兩類臺灣產(chǎn)品若按照一般進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征稅，包括12%增值稅和13%的關(guān)稅。但在ECFA框架下，僅征收9%增值稅。”盛九元說，“農(nóng)漁業(yè)是臺灣的弱勢產(chǎn)業(yè)，大陸市場對其而言無可取代。僅以外貿(mào)總額計(jì)算占比是不負(fù)責(zé)任的。”
長期以來，大陸作為臺資企業(yè)發(fā)展的腹地，發(fā)揮著越來越重要的作用，也是臺灣未來發(fā)展的依靠和支撐。在大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，臺企和其他企業(yè)一樣面臨一些困難，大陸方面也在積極協(xié)助臺企渡難關(guān)，幫助臺灣企業(yè)適應(yīng)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。盛九元近期在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，臺企對于疫情后期大陸經(jīng)濟(jì)的迅速回溫感到振奮，也對大陸產(chǎn)業(yè)的韌性、對大陸未來的發(fā)展更有信心。
新冠疫情沖擊世界經(jīng)濟(jì)，全球化的退潮趨勢難以避免。盛九元指出，在此背景下，區(qū)域合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，若脫離ECFA框架，臺灣將在區(qū)域合作中進(jìn)一步邊緣化。放棄大陸市場推行所謂“脫中”政策，只會將臺灣經(jīng)濟(jì)帶入不可預(yù)知的危險境地。“兄弟同心、其利斷金，合則兩利，兩岸應(yīng)在共同的政治基礎(chǔ)上，攜手合作應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)變動中的沖擊和影響。” (記者 路梅)
