唐永紅（資料圖）

　　  作者 唐永紅 廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任、教授、博士生導(dǎo)師）

　  3月26日筆者接受中國(guó)通訊社的專訪、4月13日更在華夏經(jīng)緯網(wǎng)撰文，比較全面闡述了筆者關(guān)于當(dāng)前終止ECFA運(yùn)作的一些看法，在海峽兩岸各界及海內(nèi)外關(guān)注兩岸關(guān)系發(fā)展的人士中引起較大的反應(yīng)。支持兩岸統(tǒng)一的人士普遍認(rèn)為應(yīng)該視蔡英文“5.20”連任就職演說(shuō)有無(wú)補(bǔ)答“未完成的答卷”、是否承認(rèn)接受“九二共識(shí)”或其核心意涵而決定是否終止ECFA。但也有不同的聲音，包括疑慮和疑問(wèn)。當(dāng)下，“5.20”成埃落定。這里就兩岸各界的一些有代表性的疑慮和疑問(wèn)，表明筆者個(gè)人的看法，供進(jìn)一步深入討論。

　  疑慮一，終止ECFA運(yùn)作，會(huì)削弱兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，不利于兩岸統(tǒng)一

　  這種觀點(diǎn)似是而非。理論上而言，經(jīng)濟(jì)一體化有助于政治（安全）一體化，但未必然導(dǎo)致政治（安全）一體化?，F(xiàn)實(shí)中的一體化是在理想主義（新功能主義）的外溢效應(yīng)邏輯與客觀政治層面的現(xiàn)實(shí)主義邏輯的相互作用與合力作用下進(jìn)行的。特別是在高階政治（安全）領(lǐng)域的一體化，現(xiàn)實(shí)主義邏輯至今依然起著支配性的作用。緊密的兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系客觀上有助于兩岸統(tǒng)一，但并不必然會(huì)導(dǎo)致兩岸統(tǒng)一!現(xiàn)實(shí)中，歐盟是當(dāng)一體化程度最高區(qū)域組織，特別是其經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、貨幣一體化階段，但歐洲至今并沒(méi)有統(tǒng)一，依然維持著國(guó)家之間的關(guān)系。

　  事實(shí)上，緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系要有助于兩岸統(tǒng)一，是要有條件的，特別是需要兩岸雙方都要有統(tǒng)一的意愿和相向而行的行動(dòng)。否則，緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可能不僅不能起到促進(jìn)統(tǒng)一的作用，還會(huì)因政治經(jīng)濟(jì)分離而造成“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力客觀上從兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中獲得從事“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)、拒絕統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與認(rèn)同基礎(chǔ)。而當(dāng)兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系客觀上變成更加有助于“臺(tái)獨(dú)’,而不是更加有助于統(tǒng)一的時(shí)候，就有必要在政策層面加以調(diào)整了，至少要去設(shè)法提升兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系在“反獨(dú)促統(tǒng)”中的作用。

　  疑慮二，終止ECFA運(yùn)作，會(huì)加劇兩岸經(jīng)濟(jì)脫鉤，讓對(duì)臺(tái)工作失去抓手

　  這種擔(dān)心基本上是多余的。實(shí)際上是因不了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、趨勢(shì)與條件的一種疑慮。經(jīng)濟(jì)全球化20多年來(lái)雖然總體上利大于弊，但由于市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勝劣汰，加之全球治理機(jī)制的缺乏或無(wú)力，造成貧富分化加劇，以致出現(xiàn)“逆全球化”的呼聲。特朗普政府的一些違背規(guī)律與趨勢(shì)的言行與政策的確有“逆全球化”的作用。這次疫情在客觀上也的確對(duì)全球化形成巨大沖擊。

　  但這些負(fù)面沖擊無(wú)法根本性地改變各經(jīng)濟(jì)體之間“你中有我，我中有你”的互賴互利格局與發(fā)展趨勢(shì)。從整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向來(lái)看，為實(shí)現(xiàn)利益最大化目標(biāo)，基于比較優(yōu)勢(shì)的分工合作而形成的全球化，乃是必然的趨勢(shì)，甚至是一種規(guī)律性的要求。全球化只是在前進(jìn)中因一些沖擊及因應(yīng)這些沖擊的各經(jīng)濟(jì)體的政策的暫時(shí)調(diào)整而受到挫折，包括全球性貧富分化、美國(guó)的“退群”、新冠病毒疫情及其因應(yīng)政策等。而這些沖擊與政策調(diào)整不可能從根本上逆轉(zhuǎn)全球化，各經(jīng)濟(jì)體不可能回到完全自力更生、不相往來(lái)的狀態(tài)。畢竟封閉發(fā)展由于發(fā)展要素與市場(chǎng)等因素的限制是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)利益最大化目標(biāo)，也是早已被世界實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所否定的發(fā)展模式。

　  當(dāng)然，看似“逆全球化”的政策調(diào)整可能會(huì)一定程度上減弱各經(jīng)濟(jì)體的相互依賴性，但這只是暫時(shí)性的。事實(shí)上，全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題無(wú)法否定全球化的必然性，只是再次表明全球性合作的重要性。和平發(fā)展時(shí)期的“經(jīng)濟(jì)脫鉤說(shuō)”其實(shí)是一種不懂經(jīng)濟(jì)規(guī)律與趨勢(shì)的妄斷。當(dāng)然戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期則另當(dāng)別論。

　  兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系就更不用說(shuō)了。淺碟型的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)前必須依賴于作為全球化的一個(gè)主要中心的大陸經(jīng)濟(jì)體。這就是過(guò)去三十年來(lái)盡管臺(tái)灣當(dāng)局政策上如何阻礙，包括既往的“南向政策”和現(xiàn)在的“新南向政策”，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體上仍然呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，也形成臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的較高依賴性。也正是這些阻礙造成臺(tái)灣自外于全球化中心地帶而邊緣化，進(jìn)而呈現(xiàn)“悶經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)。

　  終止ECFA運(yùn)作雖然不利于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，但因臺(tái)灣發(fā)展環(huán)境（包括出口環(huán)境與投資環(huán)境）的惡化反而會(huì)迫使島內(nèi)出口生產(chǎn)企業(yè)的出走，包括西進(jìn)大陸；迫使島內(nèi)資本、人才的外移，包括赴大陸投資與發(fā)展；而臺(tái)灣根本上無(wú)法脫鉤大陸，除非大陸經(jīng)濟(jì)衰落，退出全球化中心。而實(shí)踐中，在終止ECFA運(yùn)作的同時(shí)，若再進(jìn)一步推行同等待遇政策措施，反而會(huì)有助于更多的島內(nèi)企業(yè)、資本、人才前進(jìn)大陸發(fā)展。這有助于島內(nèi)企業(yè)、資本、人才來(lái)大陸與大陸企業(yè)、資本、人才融合發(fā)展，也可為對(duì)臺(tái)工作提供更多抓手。