劉玉海
連續(xù)30年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9%，金融管制、貸款主要流向大型“國(guó)有企業(yè)”，全民炒股一代人之間即完成從白手起家到企業(yè)主的階層躍遷，“經(jīng)濟(jì)奇跡”的贊譽(yù)從四面八方涌來……沒錯(cuò)，這是臺(tái)灣，20年前的臺(tái)灣：如日中天的“亞洲四小龍”之一，“奇跡的典范”。
臺(tái)灣這之后的故事：經(jīng)濟(jì)自由化，開放金融市場(chǎng)，黨營(yíng)事業(yè)“國(guó)有企業(yè)”私有化，大幅減稅，政府從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出……新自由主義被學(xué)術(shù)界和財(cái)經(jīng)官僚奉為圭臬。
然而，與這一系列故事平行發(fā)生的還有：企業(yè)家族化、大型化，中小企業(yè)生存越發(fā)困難、創(chuàng)業(yè)門檻大幅提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)乏力，小散股民基本被擠出市場(chǎng)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響能力越發(fā)微弱，貧富差距擴(kuò)大，階層固化……這是《未竟的奇跡》給我們呈現(xiàn)的當(dāng)下的臺(tái)灣，用臺(tái)灣“中央研究院”社會(huì)學(xué)所副研究員林宗弘博士的話來概括，就是“如果說20年前臺(tái)灣被視為‘奇跡的典范’，那么今天再談‘奇跡’就是個(gè)笑話”。
2017年底面世的《未竟的奇跡》由2余臺(tái)灣中青年學(xué)者合作撰寫，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)為主要視角，系統(tǒng)分析了臺(tái)灣這20年究竟如何從“奇跡的典范”變成林宗弘口中“衰退的典范”，以及這對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治一系列深遠(yuǎn)影響。
2018年2月初，借臺(tái)北書展之機(jī)，《問書評(píng)》采訪該書主編之一、臺(tái)灣中央研究院社會(huì)學(xué)所副研究員、芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)博士答。
問=經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
答=李宗榮
“經(jīng)濟(jì)奇跡”越來越遠(yuǎn)
問：我們都知道臺(tái)灣是“東亞四小龍”之一，曾經(jīng)是后發(fā)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的典范，后來雖然不再那么矚目，但信息電子產(chǎn)業(yè)也非常興盛，而不是像日本那樣被認(rèn)為經(jīng)歷了“失去的20年”，但您主編的這本書得出的結(jié)論是“未竟的奇跡”，怎么會(huì)想到出版這樣一本書?這個(gè)結(jié)論是怎么得出來的?
答：出版這本書，初衷很簡(jiǎn)單。臺(tái)灣1990年代政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化很大：在此之前，臺(tái)灣在威權(quán)政治體制之下，政治不能直選;經(jīng)濟(jì)政府管制非常嚴(yán)格;1990年代以后，政治“解嚴(yán)”，經(jīng)濟(jì)開始自由化;另外，就是全球化。
這么多變化，帶給臺(tái)灣社會(huì)哪些影響，特別是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度去看，它到底發(fā)生了什么?我們想要去探討這些問題，所以就找了20幾個(gè)學(xué)者——大部分是社會(huì)學(xué)家，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)，也有日本的——來共同研究討論。
因?yàn)橹饕巧鐣?huì)學(xué)者，所以雖然是談經(jīng)濟(jì)，也會(huì)從很多面向出發(fā)，會(huì)談國(guó)家、政府的功能，談?wù)?mdash;—就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)所謂發(fā)展型國(guó)家理論;談“東亞四小龍”，談企業(yè)大型化的問題。還有研究家族企業(yè)，從比較從企業(yè)組織的角度去看，家族企業(yè)為什么還繼續(xù)發(fā)展;管理學(xué)者來談多層次控股——從股權(quán)控制的角度去看，為什么家族企業(yè)在臺(tái)灣還可以繼續(xù)維持、鞏固;看它內(nèi)部的制度、控股機(jī)制的設(shè)計(jì)。臺(tái)灣企業(yè)基本上已進(jìn)入全球化，而且最主要是臺(tái)商到大陸，所以也研究臺(tái)商。再就是談金融市場(chǎng)。20多年來，臺(tái)灣的金融市場(chǎng)基本上是一個(gè)越來越開放的過程。另外，我們也找學(xué)者從比較剝削、從勞動(dòng)條件去研究臺(tái)灣整個(gè)企業(yè)剝削情況——這也就牽扯到勞工體制。
這一連串的問題研究下來后發(fā)現(xiàn)：雖然以前大部分研究認(rèn)為，臺(tái)灣起飛早期大都是小型家族企業(yè)、中小企業(yè)，但過去二十幾年臺(tái)灣企業(yè)大型化趨勢(shì)顯著——臺(tái)灣前10大企業(yè)平均員工數(shù)為20萬，就算扣掉鴻海(富士康)平均也在10萬人左右;從企業(yè)營(yíng)收的集中度來看，20年來臺(tái)灣前10大企業(yè)集中度由25%上升到超過4成。可是，實(shí)際上這些企業(yè)大部分是掌控在家族企業(yè)手里，不是一個(gè)專業(yè)化的、所謂的理性化的資本主義，不是一個(gè)健康的資本主義的發(fā)展，而是一個(gè)還蠻封建、很傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)。
并且，臺(tái)灣企業(yè)雖然大型化，其獲利卻變差，毛利越來越低。臺(tái)灣大中型企業(yè)，像鴻海(富士康)，基本都到大陸去設(shè)廠，簡(jiǎn)單講，它不是通過內(nèi)部創(chuàng)新升級(jí)來發(fā)展、而是通過追逐更便宜的生產(chǎn)要素如勞動(dòng)力、土地來發(fā)展——臺(tái)商的利潤(rùn)狀況其實(shí)一直都不好，所以隨著某個(gè)地方的要素成本上漲，它必須要到另外的地方，不停地遷徙，而經(jīng)營(yíng)中的困難越來越多。
企業(yè)大型化還讓中小企業(yè)存活率越來越低，創(chuàng)業(yè)越來越困難。臺(tái)灣早期是中小企業(yè)為主，那時(shí)候有個(gè)社會(huì)學(xué)者做了一個(gè)概括：臺(tái)灣基本上是“黑手變頭家”。“黑手”指的是在工廠里勞作把手弄的烏漆麻黑，可他只要有了技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，就可以自己出來創(chuàng)業(yè)，就從一個(gè)勞工馬上變成“頭家”——老板。換言之，在臺(tái)灣早期所謂的“經(jīng)濟(jì)奇跡”中，基本上整個(gè)社會(huì)流動(dòng)很開放;可現(xiàn)在臺(tái)灣的社會(huì)流動(dòng)越來越困難，中小企業(yè)存活越來越艱辛，經(jīng)商門檻也越來越高——臺(tái)灣所有公司登記平均資本額高達(dá)3400萬新臺(tái)幣，30年來大約上長(zhǎng)了7倍。
此外，剝削情況也還很嚴(yán)重：從勞動(dòng)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣有三分之二的中小企業(yè)，嚴(yán)格講都存在高度勞動(dòng)力剝削的情況，勞動(dòng)條件基本上不好。它的福利、管理基本上沒那么上軌道——中小企業(yè)之所以可以維持較強(qiáng)的彈性、很有活力，很大一部分原因是內(nèi)部剝削：因?yàn)槲覀兘磺楹芎?，因?yàn)槲覀兪枪ぷ骱芫玫膯T工，我們好像一家人，所以任何時(shí)候都該來上班，晚一點(diǎn)下班也沒關(guān)系，基本上成員的福利會(huì)被犧牲，以維持一個(gè)小家庭企業(yè)的發(fā)展。反映到現(xiàn)在就是臺(tái)灣《勞工法》修改中吵的很兇的“一例一休”，牽扯到工人是不是可以在合理的情況下休假。此外，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)組織里，性別不平等也還蠻嚴(yán)重。
再就是創(chuàng)新的問題。做產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新的研究者發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣企業(yè)除了很少數(shù)，像臺(tái)積電以外，大部分還都不是通過內(nèi)生的技術(shù)累計(jì)和研發(fā)、通過品牌這樣的智慧資本去茁壯成長(zhǎng)，它的技術(shù)大部分都是中介性的，不然就去買別的國(guó)家的技術(shù)，要不然就是很多人從矽(硅)谷回來。所以，從技術(shù)、創(chuàng)新角度看，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)還是很有問題。
1980年代，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)奇跡。這個(gè)發(fā)展“奇跡”有兩層內(nèi)涵：一是它維持了將近三十年非常高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;二是整個(gè)社會(huì)是均富的，前三十年每個(gè)人都感覺很有希望，只要胼手胝足、只要夠努力，基本上在這個(gè)社會(huì)都還可以翻身——可現(xiàn)在的整個(gè)景象基本上離樂觀很遠(yuǎn)。所以，這整本書做下來之后，就覺得這二十年臺(tái)灣的發(fā)展并不像我們以前想象的那個(gè)樣子、那么樂觀，它其實(shí)有非常非常多的問題：企業(yè)大型化、家族化，社會(huì)越來越封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越慢……
