探索巡察新模式劍指基層“微腐敗”

——漳州開展交叉巡察工作透視

臺海網(wǎng)11月13日訊 據(jù)福建日報報道

平和縣九峰鎮(zhèn)建起家風(fēng)家訓(xùn)館，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。張少華　盧藝銘　攝

“縣城圈子就這么小，大家基本都認識，反映問題總是有些顧慮。這下好了，你們都是外地人，我也就可以暢所欲言、有話直說了。”近日，南靖縣民政局一位老黨員對縣（市、區(qū)）交叉巡察組工作人員直言。

這是漳州市開展縣（市、區(qū)）交叉巡察時發(fā)生的一幕。截至10月底，漳州已開展兩批縣（市、區(qū)）交叉巡察。

漳州市認真貫徹落實中央和省委巡視巡察工作部署，聚焦重點，試點先行，靈活發(fā)力，高位推進，分兩批對8個縣（市、區(qū)）民政部門開展縣級交叉巡察，共發(fā)現(xiàn)問題159個、線索79條，著力破解基層熟人監(jiān)督難的問題，有效發(fā)揮了巡察的政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。

破解人情困局

“交叉巡察就是要破解巡察面臨的基層熟人社會干擾大的人情困局。”漳州市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長林葉萍說，越是基層，地方越小，熟人越多，巡察中受到人情干擾的因素也就越多，因此，自從去年開展巡察工作以來，如何進行高效的巡察監(jiān)督工作，成為大家思考的重點。

為減少“熟人朋友圈”干擾，破解縣級巡察難題，漳州市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破原有以縣域為單位的結(jié)構(gòu)，對抽調(diào)的縣級巡察組人員進行混合編組，合理搭配，統(tǒng)一名稱，在各縣（市、區(qū)）開展民政系統(tǒng)的異地交叉巡察。

啟動首批交叉巡察的是薌城、長泰、漳浦、華安四個縣（區(qū)）。在漳州市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立4個縣級交叉巡察組，其中三組分別由華安、薌城、長泰縣委巡察組組成，進駐薌城、長泰、華安縣民政局；另一組由東山、南靖、詔安、云霄、龍海等縣(市)巡察干部組成，進駐漳浦縣民政局，開展為期一個月的交叉巡察。

“開展縣級交叉巡察，加強市級統(tǒng)籌是關(guān)鍵。”漳州市紀委常委、市委巡察辦主任曾勇平說，通過“雙重領(lǐng)導(dǎo)”“雙授權(quán)”“雙匯報”，層層傳導(dǎo)壓力，既增強了交叉巡察組的責(zé)任感使命感，又強化了縣（市、區(qū)）黨委的主體責(zé)任意識，確保了交叉巡察成效。

“你提到廣告制作費包括入村宣傳一項，請問你們深入了哪些村？租用了幾輛車？……這些都需要向我們做詳細的說明。”

交叉巡察組一進駐長泰縣民政局就馬上著手開展工作，一連串發(fā)問讓民政局一下屬機構(gòu)負責(zé)人張某措手不及，他沒想到巡察組是有備而來，看著完全陌生的外縣干部的臉孔，他感到?jīng)]有辦法回避問題，于是慢慢厘清頭緒，一一回答。

交叉巡察工作取得了意想不到的效果，據(jù)統(tǒng)計，第一批縣級交叉巡察工作共發(fā)現(xiàn)問題72個、線索35條。