“95”號段號碼公開轉(zhuǎn)賣 出錢就可以代辦

　　“95”號段號碼從何而來？據(jù)《電信網(wǎng)編號計(jì)劃(2017年版)》報(bào)告顯示，“95”號段號碼規(guī)劃用于跨省/全國范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的客戶服務(wù)短號碼、電信業(yè)務(wù)接入號碼等，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)規(guī)劃、分配和管理。

　　福建省通信管理局信息通信管理處處長張國旗介紹說，“95”號段號碼一般用于呼叫中心和客服熱線，呼叫中心是專門幫企業(yè)做客服中心的公司。企業(yè)實(shí)名申領(lǐng)“95”號段資源成功后，需選擇通信運(yùn)營商簽訂合同，由通信運(yùn)營商對號段使用情況進(jìn)行管理。

　　嚴(yán)格審批、屬地管理的“95”號段號碼為何成為騷擾、詐騙電話“重災(zāi)區(qū)”？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)使用“95”號段號碼需向工信部申請，常常面臨申請不通過、周期長、手續(xù)復(fù)雜等情況，因此市面上出現(xiàn)一些代辦公司，專門從事“95”號段號碼的申請代辦業(yè)務(wù)，其中不少還提供轉(zhuǎn)賣服務(wù)。

　　記者隨機(jī)聯(lián)系一名代辦員，該代辦員稱，目前由于騷擾、詐騙電話等原因，直接申請呼叫中心資質(zhì)難度大，但他們可以幫忙對接一些已經(jīng)具有“95”號碼和呼叫中心資質(zhì)的殼公司，花費(fèi)約20萬元，即可購買這些殼公司開展業(yè)務(wù)；若一段時(shí)間后不需要，也可通過代辦公司將其轉(zhuǎn)賣。

　　當(dāng)記者明確表示購買號碼用于灰產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，該業(yè)務(wù)員稱，“購買不需要提交材料，到時(shí)候配合變更公司主體即可。買了之后，后期運(yùn)營業(yè)務(wù)就是您自己的事。”

　　“‘95’號段號碼申請后有效期為5年，一些企業(yè)剛申請完就不想做了，就會委托我們進(jìn)行轉(zhuǎn)賣。”另一公司業(yè)務(wù)員表示。記者發(fā)現(xiàn)，除了依托專業(yè)代辦公司外，有的企業(yè)還在58同城等生活服務(wù)網(wǎng)站上公然轉(zhuǎn)賣帶有“95”號段號碼的殼公司。

　　記者從福建省通信管理局獲悉，一般情況下，企業(yè)申請下來的“95”號段號碼是5位或6位數(shù)；為提升使用效率，企業(yè)可以申請拓展號碼到8位數(shù)，這樣企業(yè)申請一個(gè)號碼后，實(shí)際可以使用的號碼成百上千拓展，不排除其中一部分號碼被轉(zhuǎn)賣，有的被用于違法用途。

　　買賣屬違規(guī)行為 打擊、監(jiān)管不能缺位

　　工信部《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》對“95”號段號碼使用作出了明確規(guī)定，如使用者不得轉(zhuǎn)讓或出租、不得超范圍或跨本地網(wǎng)使用等；一旦出現(xiàn)違法違規(guī)行為，號段資源將被收回。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前市面上轉(zhuǎn)賣“95”號段號碼的行為均屬違規(guī)行為。

　　記者從公安和通信管理部門了解到，打擊“95”號段號碼買賣及詐騙行為面臨現(xiàn)實(shí)困難。一方面，部分持有資質(zhì)的公司將殼公司轉(zhuǎn)賣，并未變更主體，一般情況下很難發(fā)現(xiàn)其存在買賣行為。另一方面，不少詐騙團(tuán)伙利用“95”號段號碼撥打電話“撒網(wǎng)”，待找到目標(biāo)群體后，詐騙團(tuán)伙會轉(zhuǎn)而使用其他手機(jī)號實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，造成取證困難。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，整治“95”號段號碼亂象，需加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)、通信管理部門及通信運(yùn)營商之間的聯(lián)動。

　　福建省通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全處處長陳庸程表示，公安機(jī)關(guān)可及時(shí)梳理并共享一些利用“95”號段號碼實(shí)施詐騙的典型案件，及時(shí)將問題號碼、可疑號碼移交給通信管理部門追查，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分代辦公司在百度等搜索平臺上以付費(fèi)推廣的形式宣傳轉(zhuǎn)賣服務(wù)。對此，福建省通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全處四級主任科員崔藝競認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)搜索平臺應(yīng)履行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，加強(qiáng)對付費(fèi)推廣內(nèi)容的審核整治，避免成為滋養(yǎng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙灰色產(chǎn)業(yè)鏈的溫床。

　　崔藝競表示，近兩年，根據(jù)工信部等13部門印發(fā)的《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動方案》，通信運(yùn)營商聯(lián)合一些企業(yè)對號碼來源進(jìn)行標(biāo)記和共享，針對一些被用戶頻繁標(biāo)記為騷擾、詐騙的號碼，在來電時(shí)進(jìn)行提醒，該做法值得進(jìn)一步推廣。（新華社“新華視點(diǎn)”記者 鄭良、吳劍鋒、王成）