臺海網(wǎng)7月5日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道東南網(wǎng)記者獲悉，為進一步加強精準調(diào)控穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進莆田市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳關(guān)于加強精準調(diào)控穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》（閩政辦〔2018〕34號）、住建部《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（建房〔2018〕49號），以及省政府有關(guān)調(diào)控精神，結(jié)合莆田市實際，莆田市從7月份起實施精準調(diào)控穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。具體如下：

實施片區(qū)精準調(diào)控

按照“總體有目標、片區(qū)有控價、調(diào)控有手段”的要求，加快構(gòu)建科學(xué)的房價控制體系，落實房價地價“雙”控政策。建立房地產(chǎn)市場質(zhì)量、價格跟社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、市場需要與接受能力相適應(yīng)的評價體系和評價機制。要改進商品住房用地供應(yīng)方式，建立房價地價聯(lián)動機制，防止地價推漲房價。

市中心城區(qū)（荔城、城廂）以及仙游、涵江、秀嶼、北岸結(jié)合城市功能空間分布、發(fā)展戰(zhàn)略、片區(qū)差異、住房供需狀況實際，以各土地級別和商品住房網(wǎng)簽均價等為依據(jù)，參考當?shù)匚飪r指數(shù)（GPI）增幅、人均可支配收入增幅和銀行利率等因素，制定不同片區(qū)年度商品住房銷售均價管控目標（詳見附件），做到三年有計劃、年度有目標、遞增有幅度，確保商品住房價格有高中低、套型有大中小、位置有優(yōu)良中。通過制定公布中長期合理的土地供應(yīng)計劃，有效引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)期和群眾的預(yù)期、政府的預(yù)期同步同心同向。

加強片區(qū)房價監(jiān)管

（一）加強片區(qū)住房價格管控。建立土地出讓及商品房銷售價格部門會商機制，對新出讓的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，國土部門應(yīng)會同住建等部門按照《各縣（區(qū)）片區(qū)商品住房銷售均價管控目標》，聯(lián)合商定商品住房銷售均價等調(diào)控指標，并作為前置條件設(shè)定于土地拍賣公告和出讓合同中。仙游縣經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓前，其出讓公告涉及房價地價內(nèi)容需報市住建局、國土資源局審核后方可發(fā)布。同一片區(qū)內(nèi)原土地出讓未限房價的尚未開盤房地產(chǎn)項目，要以“同地段、同區(qū)域、同品質(zhì)”樓盤近半年成交均價為基準，參照片區(qū)控價目標，由住建部門會同國土、財政、物價等部門合理確定新開樓盤商品住房價格控制目標。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行銷售價格備案要求，銷售價格超過備案價格的，房地產(chǎn)主管部門不予合同網(wǎng)簽。市住建局負責(zé)統(tǒng)籌全市各區(qū)域不同價位合同網(wǎng)簽時序，仙游縣商品住房合同網(wǎng)簽價位須納入全市的商品住房網(wǎng)簽均價調(diào)控范圍，確保莆田市商品住房銷售價位保持基本平穩(wěn)。

（二）加強片區(qū)車位價格管控。要將車位售價納入價格調(diào)控范圍，防止變相漲價。自本通知施行之日起，市中心城區(qū)（荔城、城廂）新開樓盤車位價格按照片區(qū)類別1-5類劃分，其對應(yīng)銷售價位（每個）分別不得高于35萬元、30萬元、25萬元、20萬元、15萬元。對符合貸款條件的不得拒絕使用貸款方式購買車位。

（三）加強片區(qū)住房精裝管控。除土地出讓公告有要求精裝外，其他未要求精裝的新開樓盤，涉及精裝單價及標準、付款方式及期限等精裝事項，由商品房買賣雙方在網(wǎng)簽《商品房買賣合同》后，本著雙方自愿的原則自行協(xié)商并另行簽訂商品房裝修協(xié)議。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得設(shè)定不公平不合理的交易條件，強制要求購房者簽訂裝修合同。原已開盤銷售的按原標準執(zhí)行，原雙方合同已約定精裝的，按約定的內(nèi)容執(zhí)行；約定不清的，雙方可通過簽訂補充協(xié)議等方式予以明確，或參照所公示信息的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

優(yōu)化土地供應(yīng)管理

（一）按期公布土地出讓計劃。加快莆田市經(jīng)營性用地供應(yīng)，全市2018-2020年（三年）經(jīng)營性用地計劃出讓約5400畝。各縣（區(qū)）政府（管委會）要建立土地供應(yīng)聯(lián)動調(diào)控機制，科學(xué)調(diào)控住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，突出分類調(diào)控目標。每年5月前公布本轄區(qū)內(nèi)各個調(diào)控片區(qū)的住宅用地供應(yīng)年度計劃，包括具體地塊位置、面積、管控價位、出讓時間等。各縣（區(qū)）政府（管委會）于每年12月前公布今后三年滾動計劃和中期規(guī)劃，科學(xué)制定各片區(qū)土地出讓計劃，合理調(diào)控不同片區(qū)土地出讓節(jié)奏，實現(xiàn)均衡供地。各縣（區(qū)）政府（管委會）和國土部門要加大房地產(chǎn)用地供應(yīng)力度，制定切實可行的房地產(chǎn)土地出讓計劃，保障市場住房需求。要大幅增加租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)。加快公共租賃住房建設(shè)、老舊小區(qū)與棚戶區(qū)改造，加大政府回購商品房安置和安置房結(jié)算回遷。

（二）明確地塊出讓前置條件。要根據(jù)片區(qū)控價目標，地塊出讓前，由住建部門出具擬出讓地塊建設(shè)前置條件，明確該地塊房價控制限額、上市銷售期限、發(fā)展裝配式建筑等相關(guān)要求。除特殊區(qū)域外，住宅建筑層數(shù)須在5層以上（含5層）（在規(guī)劃條件中明確）。要采取“限房價+控地價+公證搖號”、“限房價＋競地價”、“限地價+競自持”、“限地價+現(xiàn)房銷售”等多元方式出讓土地，穩(wěn)定市場預(yù)期。國土部門在擬定土地出讓方案時一并納入，并在土地拍賣時一并公告。

（三）嚴肅查處閑置土地行為。經(jīng)國土部門依法認定，對閑置滿1年的，按土地出讓金20%依法征收土地閑置費；滿2年的，依法無償收回。各地要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照出讓合同約定日期開竣工，對未按約定日期開工的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付成交價款總額萬分之三的違約金；未按約定日期竣工的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當于未竣工建筑面積成交價款（未竣工建筑面積×樓面地價）部分萬分之三的違約金。建立開竣工申報和土地核驗、聯(lián)合懲戒等制度，對惡意囤地、炒地，未繳納土地閑置費、違約金前，國土部門申報列入企業(yè)失信名單，抄告相關(guān)部門，并依法依規(guī)暫緩受理該國有建設(shè)用地使用權(quán)人新的用地申請，暫緩辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和變更登記。規(guī)劃、住建、稅務(wù)、金融、工商等相關(guān)部門將失信企業(yè)作為重點監(jiān)管對象，實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)在行政許可、新增項目審批核準等方面進行必要的限制和禁止，住建部門暫緩核發(fā)預(yù)售許可證（現(xiàn)房銷售備案證）、暫緩辦理竣工驗收備案。

切實加強資金管控

加強個人住房貸款規(guī)模管理，落實差別化住房信貸政策，強化對借款人還款能力的審查，嚴格管控消費貸款、經(jīng)營貸款等資金挪用于購房加杠桿行為。嚴格落實企業(yè)購地只能用自有資金的規(guī)定，加強住房用地購地資金來源審查，嚴控購地加杠桿行為。抓緊開發(fā)房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，防止房地產(chǎn)企業(yè)將預(yù)售款挪作他用。