強化市場監(jiān)督管理

（一）加強企業(yè)經營行為監(jiān)管。各地要鼓勵引導房地產企業(yè)順應調控，同心同向。房地產開發(fā)企業(yè)要承擔起穩(wěn)定房地產市場的社會主體責任，對開發(fā)的品質負主體責任，對房屋建筑質量負終身責任。依法規(guī)范房地產市場，加強部門協同監(jiān)管，把房地產行業(yè)企業(yè)納入跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查范圍。嚴禁將未經規(guī)劃條件核實、竣工驗收合格的商品房提前交付使用。嚴厲查處房地產企業(yè)和中介機構捂盤惜售、炒買炒賣、價外加價、強制交易、規(guī)避調控政策、擅自提高首付比例、拒絕使用公積金貸款購房、設定不公平不合理交易條件、抬高車位及精裝價位、利用自媒體公眾號等網絡媒體炒作渲染房價上漲、散布虛假信息等違法違規(guī)行為（投訴電話：住建12345，工商12315，物價12358）。違法違規(guī)行為一經查實，依法從重處罰，列入失信“黑名單”，取消今后在莆田市范圍內參與土地競拍資格。對因企業(yè)違法違規(guī)、政策執(zhí)行不到位等引發(fā)的集體信訪和反復信訪，影響社會安定穩(wěn)定的，視其情節(jié)輕重和整改情況，予以依法依規(guī)扣減信用分值、資質年檢列入黃色監(jiān)管、直至停止項目合同網簽備案等業(yè)務。完善信用評價體系，實施房地產開發(fā)企業(yè)、經紀機構和房地產從業(yè)人員信用綜合評價。配合省住建廳牽頭制定房地產領域“黑名單”管理辦法，對失信房地產企業(yè)，住建、國土、稅務、金融、工商等部門共同實施聯合懲戒，并將房地產企業(yè)信用信息歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）向社會公示，促進房地產企業(yè)依法誠信經營。

（二）嚴控各類捂盤惜售行為。房地產開發(fā)企業(yè)要按規(guī)定在銷售場所（含其他集中開盤場所）公示可售房源、一房一價、項目“五證”、 預售方案、《商品房買賣合同》示范文本、誠信守法經營承諾書、購房須知等相關信息，嚴控捂盤惜售或變相捂盤惜售行為。符合預售許可形象進度的商品住房項目要及時申辦《商品房預售許可證》并對外開盤銷售。自2018年8月1日起，商品住房項目地上形象進度超過50%的，或超過合同約定竣工期限的，其申辦預售許可（或現售備案）時按有關規(guī)定核定的均價基礎上下調20%予以確定銷售價位。2017年6月以前取得土地使用權證的房地產項目，應于今年內辦理施工許可證實現開工，同時應在2019年上半年進入銷售，否則按核定均價基礎上下調20%確定銷售價位。商品住房項目在竣工驗收后六個月內要將小區(qū)配建的全部車位對外銷售，自2018年8月1日起，中心城區(qū)（荔城、城廂）樓盤未按規(guī)定及時對外銷售車位的，其報備價格按本通知第三點中對應級別價位基礎上下調30%確定銷售價位。

（三）規(guī)范公證搖號銷售行為。市中心城區(qū)片區(qū)類別4類以內的住宅樓盤必須通過公證搖號銷售，其他區(qū)域購房登記人數超過可售房源數量的樓盤，也要通過公證搖號進行銷售。房地產開發(fā)企業(yè)應將預售許可的全部可售房源通過公證搖號方式對外銷售，不得預留房源搞人情銷售等。公證搖號銷售時可邀請新聞媒體、人大代表和政協委員參與現場監(jiān)督。

（四）依法處理房地產信訪事項。信訪人應當按照國務院《信訪條例》有關規(guī)定依法信訪。對于群眾依法反映、屬于本部門職責范圍的信訪事項，各級各部門應及時受理并按有關規(guī)定處理和反饋。對于在國家機關辦公場所非法聚集圍堵、煽動串聯幕后操縱他人信訪、采取過激行為造成惡劣影響、信訪事項已經受理仍就同一事項重復信訪、應當通過訴訟等其他法定途徑解決的繼續(xù)信訪等違反相關規(guī)定的行為，提請公安部門依法處理，同時根據莆田市《關于納入征信系統信訪秩序領域失信黑名單認定與管理實施意見》，信訪事項處理部門直接將相關人員信息報送市信訪聯席辦錄入公共信用信息平臺，納入信訪秩序領域失信“黑名單”，與公安、人行、銀監(jiān)、工商等部門依法依規(guī)實施聯合懲戒。

維護住房公積金繳存職工購房貸款權益

房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品住房時，應充分尊重購房人選擇購房貸款方式的權利，不得阻撓或拒絕購房人選擇使用住房公積金貸款(含組合貸款)購房，不得以任何形式增加限制條件或附加條件。使用住房公積金貸款購房，與其他貸款方式購房享受同等權利。如所售樓盤確因企業(yè)征信問題等原因無法辦理公積金貸款的，需在銷售現場顯著位置張貼該樓盤不能辦理公積金貸款業(yè)務的公示，并說明不能辦理的原因，同時在商品房買賣合同中明確約定其他付款方式。對符合公積金貸款樓盤準入條件而拒絕公積金貸款的，經住建和公積金部門聯合核查屬實的，暫停其網上合同簽約備案等業(yè)務,并將相關違規(guī)信息記入企業(yè)信用檔案。

在售樓盤封頂后，房地產開發(fā)企業(yè)應及時到公積金管理中心辦理樓盤按揭貸款準入手續(xù)。如因房地產開發(fā)企業(yè)及法人、股東的征信問題或企業(yè)賬戶被查封、凍結等原因造成無法準入的，原已簽約使用公積金貸款方式購房的可選擇退房或其他付款方式。

建立督查考核制度

各地要堅決貫徹新發(fā)展理念，加快轉變發(fā)展方式，切實落實主體責任，要將縣（區(qū)）房地產市場調控列入年度督查考核范圍。各縣（區(qū)）住建、國土、價格、工商等部門要加強部門聯動，形成合力，確保實現莆田市房地產調控總體目標。縣（區(qū)）住建主管部門，要以縣（區(qū)）為單元建立房價評價考核體系，根據住房市場供求關系和庫存情況實施綜合調控，對本地區(qū)房價、地價管控目標以及土地供應計劃完成情況，實行月度評價；市住建局、國土資源局每季度聯合開展專項督查，重點檢查片區(qū)市場調控執(zhí)行情況、片區(qū)供地計劃落實完成情況；按照省住建廳等部門聯合制定出臺調控目標考核管理辦法進行全面考核，對未實現調控預期目標的，不得參與或推薦市級及以上先進單位等綜合性榮譽評選，同時組織開展約談，啟動問責。

本通知由市住建局、市國土資源局會同有關部門對相關內容進行解釋。