91.受疫情影響,復工后公司安排員工在家工作,如果員工在家受到傷害,能否認定為工傷?
工傷指職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的情形,單位安排員工在家工作,應當視為根據單位的安排,將員工的工作地點臨時由工作單位調整至家中,能否認定為工傷要看受到傷害是否因工作原因。
若員工確實在家中因工作原因受到事故傷害的,根據《工傷保險條例》第十四條第(一)款之規(guī)定,“在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的”,應當認定為工傷。
若員工雖然在家工作,但其受傷是在休息時間,且與工作并無關聯(lián),如員工在午間休息時間因在廚房做飯發(fā)生意外,則對于該類與工作時間和工作原因均無關聯(lián)的事故,不應認定為工傷。
92.復工后員工在家工作,如果因工作原因按照單位安排外出辦事,感染上新冠肺炎,是否屬于工傷?
《工傷保險條例》中,關于患病構成工傷的共有兩種情形,第一種為《工傷保險條例》第十四條第(四)規(guī)定的“患職業(yè)病”的情形;第二種為第十五條第一款第(一)項規(guī)定的“在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡”的情形。
新冠肺炎屬于乙類傳染病,并非職業(yè)病,亦未列入《職業(yè)病分類和目錄》,因此,顯然不屬于患職業(yè)病的情形;而突發(fā)疾病構成工傷需要滿足死亡或者從首次就診起算48小時內死亡的條件,若未達到上述條件,亦不能認定為工傷。
需特別注意的是,2020年1月23日,人社部、財政部、衛(wèi)健委三部委聯(lián)合下發(fā)了《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關工作人員有關保障問題的通知》,明確了在新冠肺炎預防和救治工作中,醫(yī)護及相關工作人員因履行工作職責,感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。但上述通知的適用人員范圍為“醫(yī)護及相關工作人員”,且需滿足“因履行工作職責”感染新冠肺炎,或者因感染新冠肺炎死亡的條件。
綜上,除醫(yī)護及相關工作人員外,員工因工作原因外出辦事,感染上新冠肺炎的,一般來說,并不符合認定工傷的條件。員工因此就診治療產生的費用,可通過基本醫(yī)療保險的渠道予以保障。
93.如果員工節(jié)前申請的年假與春節(jié)延長的假期重合,或者在延遲復工期間,可以順延或者撤回嗎?受疫情影響,如果在年假期間工作,能否要求重新休年假?
根據《職工帶薪年休假條例》第三條的規(guī)定,國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
如果員工1月31日、2月1日申請了年假,由于國務院辦公廳已經發(fā)布通知明確該期間屬于春節(jié)法定假期,故而該期間不計入年假。如果申請的年假與在延遲復工期間有重疊部分,且該地區(qū)明確規(guī)定延期復工期間屬于“休息日”,也不應當計入年假。此時員工可向單位申請,撤回之前的年休假申請。若員工想要順延年休假,亦應當向單位提出申請,經單位審批同意后予以安排。
如果,該地區(qū)未明確規(guī)定延期復工期間屬于“休息日”,則之前申請的年假可以繼續(xù)使用。若因疫情影響,在家工作的,應當視為工作期間,當然可以重新申請年休假,加班的還可要求支付加班費。
94.如果員工從外地返回工作地,按照當地政府規(guī)定需要在家隔離,隔離期間企業(yè)是否需要支付工資?企業(yè)能否安排員工休年假?
根據1月24日發(fā)布的《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新冠肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》第一條之規(guī)定,“對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬”。
因此,企業(yè)是否需要支付工資需要結合員工被隔離的具體情況予以判斷。如員工系因隔離治療或者醫(yī)學觀察等情形無法返崗的,企業(yè)需要正常支付工資。如果員工是根據當地疾控中心的建議自行在家隔離觀察14天,即員工有條件返崗提供勞動,但為了防控疫情申請在家隔離的,那么單位可與員工協(xié)商優(yōu)先安排年休假。
95.此前,有人在網上叫賣疑似捐贈的口罩物資,該賣家在自我介紹中稱“國家機關單位行業(yè)”。這種售賣捐贈物資的行為會有哪些法律后果?
用于公益事業(yè)的社會捐助物資,屬于公共財產。對于捐贈的口罩,個人沒有權利進行售賣。若該賣家真的是國家機關工作人員,或者相關物資來源于國家機關等機構的工作人員,可能涉嫌構成貪污罪、玩忽職守罪、私分國有資產罪等。
具體來說,若相關售賣人員屬于國家工作人員,其利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有口罩等公共財物,根據刑法第三百八十二條的規(guī)定,涉嫌構成貪污罪。若國家機關工作人員,尤其是負有領導責任的人員,濫用職權或者玩忽職守,致使大量口罩等公共財產遭受損失,或者因此導致國家和人民利益遭受重大損失,根據刑法第三百九十七條的規(guī)定,相關人員涉嫌構成玩忽職守罪,除法律另有規(guī)定外,嚴重者最高可處十年有期徒刑。另外,國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產集體(含相關救災物資)私分個人,數額巨大的,最高可處七年有期徒刑。
慈善法第一百條規(guī)定,若售賣捐助物資的相關決定由慈善組織集體作出,有違法所得的,由民政部門予以沒收,對相關責任人員最高可處二十萬元的罰款。另外,縣級以上政府民政部門和其他有關部門及其工作人員存在私分、挪用、截留或者侵占慈善財產,或存在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,即使尚未構成刑事責任,但是,根據第一百零八條的規(guī)定,相關行為由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正,可對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以處分。
96.此前有報道稱,一名被隔離人員強行離開隔離點、強行通過檢測點返回家中。對于拒絕或者擅自脫離隔離治療的病人、疑似病人應如何處理?居家醫(yī)學觀察期間違反相關規(guī)定,如外出聚餐、聚會有什么責任?
拒不配合疫情防控工作,拒絕或者擅自脫離隔離治療的病人、疑似病人,可能需要承擔相應的行政、刑事責任。治安管理處罰法第五十條規(guī)定,拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令等,情節(jié)嚴重的,最高可處10日的行政拘留并500元罰款。傳染病防治法第三十九條規(guī)定,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協(xié)助醫(yī)療機構采取強制隔離治療措施,執(zhí)行公務過程中,遭遇相關人員的暴力或威脅阻礙的,還可依據刑法第二百七十七條的規(guī)定以妨害公務追究其相應刑事責任,最高可處三年有期徒刑。
居家醫(yī)學觀察期間,違反相關管理規(guī)定外出聚餐、聚會等,具有增加疫情擴散的風險,屬于其他擾亂公共秩序的情形,輕者可對其進行教育,嚴重的,公安機關可依據治安管理處罰法第二十五條的規(guī)定,對其實施相應的拘留、罰款等。
對于刻意隱瞞病情或被確診的病人,擅自脫離隔離、故意接觸他人,或者在不特定的場所造成疫情擴散、導致公私財產遭受重大損失等嚴重后果的,依據刑法第一百一十四條、一百一十五條的規(guī)定,最高可判處死刑,且承擔民事賠償。
97.近日一男子就醫(yī)時,因就診問題導致情緒激動,持刀威脅醫(yī)護人員,這種行為有哪些法律責任?
醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯,其合法權益受法律保護。威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人身、財產損害的,依法承擔民事責任。
治安管理處罰法第四十二條規(guī)定:“有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的”。廣大醫(yī)生戰(zhàn)斗在疫情一線,身心安全應當得到良好保障,相關人員此時持刀威脅,當屬情節(jié)嚴重,依據本條的規(guī)定,公安機關可給予涉案人員十日拘留并五百元罰款的行政處罰。
此外,特殊時期在醫(yī)院恐嚇醫(yī)生,若造成公共秩序混亂等嚴重后果,情節(jié)惡劣的,還可能涉嫌尋釁滋事,根據刑法第二百九十三條的規(guī)定,最高可判處五年有期徒刑。若故意傷害或故意殺害醫(yī)護人員的依據刑法第二百三十二條、二百三十四條等相關規(guī)定,可判處十年以上有期徒刑、無期徒刑甚至死刑。
98.在疫情防控期間,能否以可能傳播新冠肺炎為由,私自開拆他人郵寄物品?這樣做存在什么法律風險?
郵政法第三十五條規(guī)定,任何單位和個人不得私自開拆、隱匿、毀棄他人郵件??爝f暫行條例第四條規(guī)定:“除有關部門依照法律對快件進行檢查外,任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。”
如果私自開拆或者非法檢查他人快件,根據郵政法第四十二條的規(guī)定,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。若經營快遞業(yè)務的企業(yè)有私自開拆規(guī)定行為,或者非法扣留快件的,由郵政管理部門責令改正,情節(jié)嚴重的,最高可處以20萬元以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。
但要注意的是,不得私自開拆不等于不能進行安全檢查,強調的是要依法依規(guī)進行。郵政法第二十五條規(guī)定:“對用戶交寄的信件,必要時郵政企業(yè)可以要求用戶開拆,進行驗視,但不得檢查信件內容。用戶拒絕開拆的,郵政企業(yè)不予收寄。”快遞暫行條例第三十二條規(guī)定,經營快遞業(yè)務的企業(yè)可以自行或者委托第三方企業(yè)對快件進行安全檢查,并對經過安全檢查的快件作出安全檢查標識。
也就是說,相關承攬業(yè)務的企業(yè)或其他個人,即使認為相應郵寄物品可能存在傳播新冠肺炎風險,除了法律規(guī)定外,不得私自開拆他人郵寄物品,但可以依法依規(guī)對其進行必要的安全檢查。否則,不僅需要承擔因私自開拆導致的相關民事賠償,而且還可能面臨行政處罰。
99.年后股市開盤,眾多醫(yī)藥股實現(xiàn)了逆勢上漲。部分人利用普通民眾的信息不對稱及恐慌心理,編造虛假信息,瘋狂炒作所謂的“疫情概念股”。這樣做可能會有什么法律后果?
根據去年12月28日新修訂的證券法第五十六條第一款規(guī)定:“禁止任何單位和個人編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,擾亂證券市場。”違法編造虛假信息的,相關責任人可能需要承擔相應民事行政和刑事責任。
證券法第五十六條第四款規(guī)定:“編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,擾亂證券市場,給投資者造成損失的,應當依法承擔賠償責任。”
證券法第一百九十三條:“違反本法第五十六條第一款、第三款的規(guī)定,編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,擾亂證券市場的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的,處以二十萬元以上二百萬元以下的罰款。”需要注意的是,新修訂的證券法將于今年3月1日施行,對3月1日前的相關行為,根據從舊兼從輕原則,違法編造虛假信息的處罰還要參考修訂前的證券法第二百零六條的相關規(guī)定。
若編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息,擾亂證券、期貨交易市場,造成嚴重后果的,根據刑法第一百八十一條規(guī)定,最高可以判處五年有期徒刑。
100.涉及疫情防控相關法律法規(guī)及司法解釋有哪些?
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中華人民共和國傳染病防治法
中華人民共和國突發(fā)事件應對法
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法
中華人民共和國食品安全法
中華人民共和國藥品管理法
中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法
中華人民共和國野生動物保護法
中華人民共和國大氣污染防治法
中華人民共和國水污染防治法
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
中華人民共和國進出口商品檢驗法
中華人民共和國旅游法
中華人民共和國出境入境管理法
中華人民共和國治安管理處罰法
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政強制法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國民法總則
中華人民共和國合同法
中華人民共和國物權法
中華人民共和國侵權責任法
中華人民共和國網絡安全法
中華人民共和國消費者權益保護法
中華人民共和國廣告法
中華人民共和國產品質量法
中華人民共和國價格法
中華人民共和國社會保險法
中華人民共和國勞動法
中華人民共和國勞動合同法
中華人民共和國刑法
中華人民共和國刑事訴訟法
中華人民共和國民事訴訟法
中華人民共和國行政訴訟法
(二)行政法規(guī)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例
醫(yī)療事故處理條例
醫(yī)療機構管理條例
醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例
醫(yī)療廢物管理條例
中華人民共和國食品安全法實施條例
中華人民共和國藥品管理法實施條例
公共場所衛(wèi)生管理條例
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
重大動物疫情應急條例
職工帶薪年休假條例
工傷保險條例
中華人民共和國政府信息公開條例
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最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
?。ㄋ模┎块T規(guī)章和規(guī)范性文件
國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件出入境檢驗檢疫應急處理規(guī)定(2018年4月)
企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法(2008年9月)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法(衛(wèi)疾控發(fā)〔2006〕332號)
醫(yī)療機構傳染病預檢分診管理辦法(2005年2月)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應急規(guī)定(2004年5月)
國家衛(wèi)生健康委員會公告2020年第1號
關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知(國家醫(yī)療保障局財政部2020年1月22日)
關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎重癥病例醫(yī)療救治工作的通知(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕64號)
財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務等5項補助資金管理辦法的通知(財社〔2019〕113號)
教育部辦公廳關于做好學校食品安全與傳染病防控工作的通知(教體藝廳〔2017〕3號)
國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步做好冬春季傳染病防控工作的通知(國衛(wèi)辦疾控函〔2016〕1336號)
質檢總局關于加強傳染病防治人員安全防護的意見(國質檢衛(wèi)〔2016〕138號)
?。ㄎ澹┍臼〉牡胤叫苑ㄒ?guī)規(guī)章
福建省突發(fā)事件應對辦法
福建省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法
福建省政府信息公開辦法
