1.新冠肺炎是不是法定傳染??？
根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，法律規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。新冠肺炎疫情發(fā)生后，基于目前對(duì)新冠肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，2020年1月20日國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了2020年第1號(hào)公告，明確將新冠肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施；將新冠肺炎納入《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
2.近期，為做好新冠肺炎疫情防控工作，國(guó)家和各級(jí)地方政府出臺(tái)了一系列緊急措施防控疫情，采取疫情防控措施的主要法律依據(jù)都有哪些？
法律層面的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》。其中突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法于2007年發(fā)布實(shí)施，是我國(guó)應(yīng)急管理領(lǐng)域的基本法。傳染病防治法于1989年制定，2004年非典后做了第一次修訂，2013年進(jìn)行了第二次修訂，是為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行而制定的專門性法律。其中包含了傳染病的分類、疫情報(bào)告、通報(bào)和公布制度、疫情控制制度等，比如第三十八條各級(jí)人民政府在疫情發(fā)生時(shí)的信息公布制度，第四十三條各級(jí)人民政府在發(fā)生疫情時(shí)的封鎖制度。
行政法規(guī)層面的依據(jù)包括《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，兩者都有對(duì)傳染病防治法的細(xì)化，比如《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中報(bào)告與信息發(fā)布制度的時(shí)間限制、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中公共衛(wèi)生事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
各省市也依據(jù)上述法律和行政法規(guī)出臺(tái)了適應(yīng)本地操作的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，也可以成為當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)此次疫情的法律依據(jù)。
此外，司法解釋層面有《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，該解釋主要針對(duì)疫情防治過程中故意傳播突發(fā)傳染病、患有或者疑似患有突發(fā)傳染病而拒絕檢疫、強(qiáng)制隔離或治療、銷售偽劣防治、防護(hù)用品等行為的刑事責(zé)任。
3.對(duì)傳染病的信息披露法律是如何規(guī)定的？地方政府又有哪些責(zé)任和義務(wù)？
傳染病防治法第三十八條規(guī)定，國(guó)家建立傳染病疫情信息公布制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國(guó)傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。
根據(jù)該條款的規(guī)定，傳染病疫情披露報(bào)告制度可分為兩種情形。一是在平時(shí)建立定期報(bào)告制度，報(bào)告對(duì)象為本行政區(qū)域。二是在傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，比如本次武漢疫情，向社會(huì)公布傳染病疫情信息的負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)為國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門在得到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)后才有權(quán)向社會(huì)公布本行政區(qū)域的疫情信息。
但《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二十一條規(guī)定任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。因此，無論政府是在向上級(jí)部門還是社會(huì)公眾報(bào)告時(shí)，均不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，否則將要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
4.疫情防控期間，政府可以采取哪些緊急措施？
為有效預(yù)防、控制和切斷傳染病的傳播途徑，《傳染病防治法》第42條和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第49條均規(guī)定人民政府有權(quán)關(guān)閉或者限制使用有關(guān)公共場(chǎng)所，限制或者停止有關(guān)人群聚集的活動(dòng)。
5.如何判定自己是否屬于新冠肺炎病例密切接觸者？
根據(jù)2020年1月28日國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了最新制定的《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者管理方案（第三版）》的規(guī)定，“密切接觸者”指與疑似病例、確診病例、輕癥病例發(fā)病后、無癥狀感染者檢測(cè)陽性后，有如下接觸情形之一，但未采取有效防護(hù)者：
?。?）共同居住、學(xué)習(xí)、工作，或其他有密切接觸的人員，如近距離工作或共用同一教室或在同一所房屋中生活；
?。?）診療、護(hù)理、探視病例的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他有類似近距離接觸的人員，如到密閉環(huán)境中探視病人或停留，同病室的其他患者及其陪護(hù)人員；
?。?）乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護(hù)理人員、同行人員（家人、同事、朋友等）、或經(jīng)調(diào)查評(píng)估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病例（疑似病例、確診病例）和感染者（輕癥病例、無癥狀感染者）的其他乘客和乘務(wù)人員。不同交通工具密切接觸判定方法。
（4）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合其他與密切接觸者接觸的人員。判定的密切接觸者請(qǐng)?zhí)钊搿缎滦凸跔畈《靖腥镜姆窝撞±芮薪佑|者登記表》。
6.如果自己屬于新冠肺炎病例密切接觸者，你應(yīng)該怎么辦？
根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者管理方案（第三版）》對(duì)接觸者管理的要求，你應(yīng)該接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門會(huì)同相關(guān)部門組織對(duì)密切接觸者實(shí)施的醫(yī)學(xué)觀察。拒不執(zhí)行者，可以由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助采取強(qiáng)制隔離措施。
密切接觸者一般采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，無法居家隔離醫(yī)學(xué)觀察者，可安排集中隔離觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一次與病例、感染者發(fā)生無有效防護(hù)的接觸后14天。確診病例和感染者的密切接觸者在醫(yī)學(xué)觀察期間若檢測(cè)陰性，仍需持續(xù)至觀察期滿。疑似病例在排除后，其密切接觸者可解除醫(yī)學(xué)觀察。
居家或集中醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象應(yīng)相對(duì)獨(dú)立居住，盡可能減少與共同居住人員的接觸，做好醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所的清潔與消毒工作，避免交叉感染；觀察期間不得外出，如果必須外出，經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準(zhǔn)后方可，并要佩戴一次性外科口罩，避免去人群密集場(chǎng)所。
7.醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取哪些隔離防控措施？
根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：
?。?）對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；
?。?）對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；
?。?）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。
8.醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治傳染病患者時(shí)，如何實(shí)施傳染病預(yù)檢、分診制度？
根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù)，或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度；對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對(duì)隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立傳染病預(yù)檢、分診制度。二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立感染性疾病科，具體負(fù)責(zé)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病的分診工作，并對(duì)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病預(yù)檢、分診工作進(jìn)行組織管理。沒有設(shè)立感染性疾病科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病分診點(diǎn)。感染性疾病科和分診點(diǎn)應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)明確，相對(duì)獨(dú)立，通風(fēng)良好，流程合理，具有消毒隔離條件和必要的防護(hù)用品。
9.新冠肺炎患者或疑似患者應(yīng)乘怎樣的交通工具就醫(yī)？
從疫情發(fā)生地區(qū)來的人員，應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己和他人健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，在到達(dá)目的地14日內(nèi)，盡量減少和避免乘坐公共交通工具；外出時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。對(duì)有發(fā)熱及急性呼吸道癥狀需要就醫(yī)的新冠肺炎患者、疑似患者以及可疑暴露者和密切接觸者，應(yīng)當(dāng)立即到就近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診，并配合醫(yī)務(wù)人員對(duì)其自身健康等狀況的詢問。如果需要乘車前往醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)撥打120、999等急救機(jī)構(gòu)電話，乘坐救護(hù)車前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，盡量減少和避免乘坐公共交通工具前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
10.火車、飛機(jī)等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病人怎么辦？
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方?？奎c(diǎn)，并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方?？奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。
