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福州市引入PPP治理模式和生態(tài)修復，逐步解決城區(qū)內(nèi)河黑臭等問題。 圖為市民在安泰河邊欣賞小橋流水人家的景致。 本報記者 林輝 攝 國家生態(tài)文明試驗區(qū)獲批兩周年來，38項重點改革任務有37項已形成改革成果，一批領(lǐng)先全國的改革經(jīng)驗得到國家有關(guān)部委肯定，并向全國推廣—— 改革“試驗田” 種出“生態(tài)果” 臺海網(wǎng)6月29日訊 據(jù)福建日報報道，作為生態(tài)“優(yōu)等生”，2016年6月，福建被確立為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，為國家生態(tài)文明體制改革探路。兩年來，沿著《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》擘畫的領(lǐng)跑路線圖，福建以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，在體制機制創(chuàng)新上下功夫，積極探索綠水青山與金山銀山有機統(tǒng)一的發(fā)展路徑，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高素質(zhì)”有機統(tǒng)一。 記者從27日召開的全省生態(tài)環(huán)境保護大會和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)推進會獲悉，目前中央部署的38項重點改革任務有37項已經(jīng)形成改革成果，其中黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)保目標責任制、重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、生態(tài)司法保護機制、武夷山國家公園體制創(chuàng)新、林業(yè)金融創(chuàng)新、全流域生態(tài)補償、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、河長制、廈門生活垃圾分類等一批領(lǐng)先全國的改革經(jīng)驗和制度成果，得到中央改革辦、國家發(fā)改委等有關(guān)部委充分肯定，并向全國推廣。 考核指揮棒“綠”起來 如果一個地方出現(xiàn)環(huán)境污染問題，既要追究政府官員責任，也要追究黨委領(lǐng)導責任。2016年起，福建率先扛起“黨政同責”大旗，創(chuàng)新實施地方黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)保目標責任制。每年兩會期間，九市一區(qū)黨政“一把手”向省委省政府簽訂生態(tài)環(huán)保目標責任書，共同立下環(huán)保“軍令狀”。 環(huán)保不只是環(huán)保部門的事，也是各級黨委、政府及有關(guān)部門的分內(nèi)事。2017年，我省出臺生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定，制定環(huán)保責任清單，細化明確各級黨委、政府及52個部門130項生態(tài)環(huán)境保護工作職責，厘清各部門履職范圍、職責邊界，解決責任多頭、責任真空、責任盲區(qū)等問題。 生態(tài)環(huán)保責任書一年一簽訂、一年一考核，生態(tài)環(huán)境問題“一季一通報”，讓環(huán)保不力的地方官員“紅臉”“出汗”……我省在全國率先探索環(huán)境治理從“督企”向“督政”轉(zhuǎn)變，抓住監(jiān)管“牛鼻子”，讓各級領(lǐng)導干部真正感受到落實“黨政同責”的壓力，并把這種壓力變?yōu)樽龊蒙鷳B(tài)環(huán)保工作的動力，做到權(quán)力在哪里，生態(tài)環(huán)保的職責就延伸到哪里。 “感受到綠色‘指揮棒’帶來的壓力逐步升級，金箍更緊了，環(huán)保責任更明晰了，該干什么怎么干，心里更有數(shù)。”基層一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長坦言，如今在項目取舍上先看“生態(tài)臉色”，對新上的產(chǎn)業(yè)和項目提高環(huán)境準入門檻，寧可少一點，也要好一點。 執(zhí)政期間如果所轄地區(qū)發(fā)生嚴重生態(tài)污染問題，即使離任了也將承擔責任。作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，2016年起，我省將自然資源資產(chǎn)納入領(lǐng)導干部離任審計，意味著領(lǐng)導干部離任不僅要審經(jīng)濟賬，更要審生態(tài)賬。 為了讓改革落地生根，2016年，我省出臺省級環(huán)保督察實施方案，構(gòu)建起與中央環(huán)保督察無縫銜接的制度體系，用督察“督”出改革實效。通過壓實主體責任，將督察整改與黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)保目標責任書考核、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究、自然生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計等考核機制掛鉤，對整改過程中存在推進不力、整改進度嚴重滯后、表面整改、假裝整改、敷衍整改的問題移送問責。 生態(tài)環(huán)保，黨政同責，責無旁貸。全省生態(tài)環(huán)境保護大會和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)推進會上，省委書記于偉國指出，生態(tài)環(huán)境是我們的共同家園，要像建設(shè)、保護好我們的小家一樣建設(shè)好、保護好大家的家園，持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)，把我們的家園建設(shè)得更清新、更美麗。 
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