讓百姓腰包“鼓”起來

生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重要的是讓老百姓享受更多實(shí)實(shí)在在的生態(tài)紅利。通過改革不斷增強(qiáng)群眾獲得感，是福建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)的重中之重。

如，福建率先全國(guó)開展集體林權(quán)制度改革，讓山定了權(quán)、樹定了根、人定了心，森林覆蓋率多年位居全國(guó)首位。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)區(qū)位發(fā)生變化，一些商品林被劃入重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位禁止砍伐，林農(nóng)守著滿山的林木卻不能砍伐變現(xiàn)。為破解生態(tài)保護(hù)和林農(nóng)利益間的矛盾，2016年以來，我省率先開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)，將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)禁止采伐的商品林通過贖買、租賃、置換、改造提升、入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式調(diào)整為生態(tài)公益林，目前已完成改革23.6萬畝。讓原本待砍伐的商品林，變身為清新福建的“綠色不動(dòng)產(chǎn)”。

到2017年底，全省累計(jì)成立林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)和股份合作林場(chǎng)4936個(gè)，營(yíng)林面積1180萬畝，農(nóng)民人均可支配收入從2012年的10164元提高到2017年的16335元，年均增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)得綠、林農(nóng)得利。

為破解“保了生態(tài)、餓了肚子”“下游受益、上游犧牲”的尷尬，我省在12條主要流域全面建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，累計(jì)籌集補(bǔ)償資金35億元，有效促進(jìn)了流域上下游關(guān)系協(xié)調(diào)，走在全國(guó)前列。大部分補(bǔ)償?shù)搅饔蛏嫌吻钒l(fā)達(dá)地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)，讓綠水青山的守護(hù)者有更多獲得感。

通過流域補(bǔ)償機(jī)制，流域內(nèi)各市縣加強(qiáng)流域水環(huán)境保護(hù)的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，2017年，在降水量同比減少39%、主要江河徑流量同比減少47%的情況下，全省12條主要河流Ⅰ　～Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)95.8%。

“通過國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我省積極探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，加快培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，努力開辟綠色惠民新路徑。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將加快復(fù)制推廣創(chuàng)新性強(qiáng)、實(shí)施較為成熟的改革成果，加快突破形成初步經(jīng)驗(yàn)的改革任務(wù)，按時(shí)保質(zhì)完成中央統(tǒng)一部署的改革任務(wù)，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，打造生態(tài)文明建設(shè)的“福建樣板”。