五、關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。早在上世紀(jì)九十年代,習(xí)近平同志就提出,“整治村容村貌、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合標(biāo)志,也是徹底改變農(nóng)村落后面貌的重要途徑,也是農(nóng)村小康建設(shè)成果的直接體現(xiàn)”(1997年11月27日在全省農(nóng)村小康建設(shè)工作會(huì)議上的講話),強(qiáng)調(diào)農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要重視規(guī)劃和建設(shè),處理好四項(xiàng)關(guān)系:高起點(diǎn)規(guī)劃與分階段實(shí)施的關(guān)系,建新、改舊和整治的關(guān)系,硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的關(guān)系,政府引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾的關(guān)系(1997年11月27日在全省農(nóng)村小康建設(shè)工作會(huì)議上的講話)。針對農(nóng)村建設(shè)中集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題,他要求:要大力組織推廣群眾創(chuàng)造的清產(chǎn)核資辦實(shí)體、依靠積累辦實(shí)體、圍繞服務(wù)辦實(shí)體、立足資源辦實(shí)體、股份合作辦實(shí)體等行之有效的辦法,壯大集體經(jīng)濟(jì)(1996年《全省農(nóng)村小康建設(shè)調(diào)研報(bào)告》)。習(xí)近平同志的這些論述和實(shí)踐,是對工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村建設(shè)價(jià)值的正確認(rèn)識(shí),是對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、走符合我國實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)路子等重大戰(zhàn)略問題的先行探索。多年來,福建大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化,陸續(xù)組織實(shí)施“年萬里”農(nóng)村路網(wǎng)工程、農(nóng)村水利“六千”工程、“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”等一系列惠民工程和項(xiàng)目,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前,全省實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路、有安全飲水,3G信號(hào)和20M寬帶全覆蓋,87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),65%的行政村采取生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處理方式,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。
六、關(guān)于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平同志指出,“縮小沿海和山區(qū)發(fā)展差距,促進(jìn)沿海和山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,是全面實(shí)現(xiàn)小康的必然要求”(1998年5月5日在全省農(nóng)村脫貧致富奔小康工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話),針對福建山區(qū)沿海發(fā)展不平衡問題,提出“推進(jìn)山海協(xié)作,在發(fā)展中努力縮小山區(qū)和沿海地區(qū)之間差距”(1998年10月29日在中共福建省委六屆九次全會(huì)上的講話),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高全省的綜合實(shí)力。習(xí)近平同志親力親為推動(dòng)山海協(xié)作,成立全省山海協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度并擔(dān)任召集人,建立全省山海協(xié)作對口幫扶制度,并強(qiáng)調(diào)“沿海和山區(qū)都要樹立全省‘一盤棋’的思想”(1999年4月7日在全省山海協(xié)作第一次聯(lián)席會(huì)議上的講話)。他還要求“山區(qū)和沿海地區(qū)都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破點(diǎn),依靠自身的力量,搶抓發(fā)展機(jī)遇,加速發(fā)展自己”,“形成互幫互補(bǔ)、互促共進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”(1998年5月5日在全省農(nóng)村脫貧致富奔小康工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話)。他高度重視東西部合作,1997年4月在寧夏固原考察時(shí)指出,“閩寧對口扶貧協(xié)作是一項(xiàng)政治任務(wù),我們要堅(jiān)決完成”,提出建設(shè)閩寧村的設(shè)想,建議搞一個(gè)試點(diǎn),打造成具有樣板意義的閩寧協(xié)作示范村,“鼓勵(lì)我省企業(yè)到寧夏等中西部地區(qū)投資興業(yè),達(dá)到‘東西合作,優(yōu)勢互補(bǔ),長期合作,共同發(fā)展’的目的”(1998年2月10日在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的總結(jié)講話)。習(xí)近平同志的這些論述,體現(xiàn)了站位全局的“一盤棋”發(fā)展思想,對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕具有很強(qiáng)指導(dǎo)意義。多年來,福建持續(xù)推進(jìn)山海協(xié)作,每年實(shí)施一批山海協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)建成山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)27個(gè),有力地推動(dòng)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,山區(qū)勞動(dòng)力向沿海合理配置,實(shí)現(xiàn)了山區(qū)與沿海協(xié)調(diào)發(fā)展。閩寧協(xié)作開展20多年來,兩省區(qū)黨委政府按照“聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì)參與”的閩寧對口扶貧協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,構(gòu)建了以解決貧困人員溫飽為重點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎(chǔ)、互惠互利、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工作格局,實(shí)現(xiàn)了從“輸血”到“造血”,從單向的扶貧解困,到經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)對接、互利共贏的重大轉(zhuǎn)變,形成的政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的“閩寧模式”,成為全國東西扶貧協(xié)作典范。
