習近平同志1985年到福建工作,先后在特區(qū)廈門、山區(qū)寧德、省會福州和省委省政府工作了17年半。在閩工作期間,他深入開展調查研究、致力謀劃改革發(fā)展,提出了一系列符合科學發(fā)展規(guī)律,具有戰(zhàn)略性、前瞻性的工作思路和重大舉措,為福建發(fā)展打下了堅實基礎,也為福建留下了寶貴的思想和精神財富。在“三農”領域,他提出“滴水穿石”“弱鳥先飛”的扶貧開發(fā)精神,在全國率先組織實施扶貧搬遷“造福工程”;組織推動山海協(xié)作、閩寧對口幫扶,促進沿海與山區(qū)、東部與西部經濟社會協(xié)調發(fā)展;在全國率先謀劃生態(tài)省建設,倡導經濟社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。他到中央工作后,始終關心支持福建,2014年11月在福建調研時指出,要圍繞建設特色現(xiàn)代農業(yè),努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑,在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進農民增收上獲得新成效,在建設新農村上邁出新步伐,為福建“三農”發(fā)展描繪新的藍圖、提出新的要求。深入學習習近平同志在福建對“三農”工作的一系列重要論述、思想,對我們當前深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署具有十分重大的意義。
一、關于“三農”工作的戰(zhàn)略思想。習近平同志在不同時間、不同場合反復強調“三農”工作的戰(zhàn)略地位,高度重視農業(yè)的基礎作用,他指出“農業(yè)興、百業(yè)興;農業(yè)衰、百業(yè)衰;農業(yè)萎縮、全局動搖”(1996年8月20日在全省農辦(農委)主任會議上的講話),“經濟越發(fā)展就越要穩(wěn)定農業(yè)、加強農業(yè)”(1998年2月10日在全省農村工作會議上的總結講話)。他十分重視城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和新農村建設,提出“在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)過程中必須重視農村城鎮(zhèn)化的同步推進,尤其要重視探索多渠道就業(yè)門路,合理引導農村勞動力轉移,把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與推進城鄉(xiāng)一體化進程有機地結合起來的途徑”(1998年《加快福建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐》),“在著力抓好‘五通’‘五改’和綠化的基礎上,要注意通過多種形式培育農民講衛(wèi)生、學科學、樹新風的文明習慣”(1997年11月27日在全省農村小康建設工作會議上的講話),將農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收通盤謀劃、同步推進,強調“如果在農業(yè)和農村經濟發(fā)展中農民不能增收入、集體不能增實力,這種經濟增長就是無效益的和虛假的”(1998年8月18日在全省農村“雙增”工作會議上的講話)。這些年,福建始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面建成小康社會不松勁,“三農”工作不斷取得新成效。茶葉、食用菌、水產品等特色產業(yè)產值居全國前列,“清新福建·綠色農業(yè)”成為福建亮麗的“名片”,農民收入持續(xù)較快增長,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小,2016年農村居民人均可支配收入14999元。
二、關于特色現(xiàn)代農業(yè)建設。針對福建人多地少、農業(yè)多樣性資源豐富的特點,習近平同志提出福建要發(fā)展特色農業(yè)、大農業(yè),搞好農業(yè)多種功能開發(fā)。他指出“大農業(yè)是朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農業(yè)。它區(qū)別于傳統(tǒng)的、主要集中在耕地經營的、單一的、平面的小農業(yè)。”(1992年《擺脫貧困》),“要根據(jù)市場需要,緊緊依靠科技,調整種養(yǎng)業(yè)結構,大力發(fā)展名特優(yōu)新產品和綠色食品,提高農業(yè)的綜合效益”(2001年2月7日福建省九屆人大四次會議政府工作報告)。他指出,“我們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),不能沿用西方國家的發(fā)展模式”。“要積極探索一條適合國情、省情、縣情,依靠科技進步和提高農民素質,花錢省、多辦事和集中力量辦大事的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路子”(1998年《加快福建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐》),同時強調要發(fā)揮各類市場主體的作用,“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)僅靠國有經濟、集體經濟是發(fā)展不起來的,只有充分調動和發(fā)揮國有、集體、個體、私營、外資等不同所有制市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能形成推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的強大合力”(1998年《加快福建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐》),要“兩手抓”,“必須懂得市場,特別是要懂得市場經濟條件下的農產品市場。各級政府和農村基層組織不能只抓生產、不抓市場”(1998年2月10日在全省農村工作會議上的總結講話)。他始終關注并高度重視農產品質量安全,2001年2月在新華社刊發(fā)省外餐桌污染的報道上批示,“餐桌污染是一個事關人民群眾身體健康和生活安全,關系我省農產品能否擴大國內外市場和不斷增加農民收入的大問題,應引起我們的高度重視”,隨即在全國率先打響治理餐桌污染的第一槍,在全省開展“治理餐桌污染、建設食品放心工程”,并在2002年中央電視臺《經濟半小時》欄目《整頓市場經濟秩序,我們在行動》節(jié)目上,對福建和全國觀眾承諾,“用三年時間在全省23座城市基本消除主要食品的‘餐桌污染’、五年在全省范圍基本實現(xiàn)治理‘餐桌污染’的目標。”這些都為福建建設特色現(xiàn)代農業(yè)指明了方向。這些年,福建大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的特色現(xiàn)代農業(yè),推進品牌農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、智慧農業(yè)發(fā)展,打造7個全產業(yè)鏈總產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè),目前十大特色農產品產值占農林牧漁業(yè)總產值的87%以上,十多年來全省食品安全工作形勢不斷趨好,沒有發(fā)生重大食品安全事故。
三、關于扶貧開發(fā)。上世紀八十年代,習近平同志在寧德工作期間,就對農村扶貧開發(fā)工作提出許多新觀點、新理念。他強調“扶貧先扶志”,人窮不能志短,更要振奮精神往前奔,“鍥而不舍”“久久為功”,要有“滴水穿石”的精神;扶貧要找準路子,“要使弱鳥先飛,飛得快,飛得高,必須探討一條因地制宜發(fā)展經濟的路子”(1992年《擺脫貧困》)。1996年4月,習近平同志到福建省委工作,在半年時間內先后用50多天時間到9個地(市)42個不同類型的縣(市、區(qū))60多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研,他在調研報告中指出,“扶貧攻堅與奔小康,是實現(xiàn)共同富裕目標的兩個并行不悖、互相促進的任務”“要從制度上研究一套辦法”,“要制定必要的經濟政策措施,支持貧困縣、貧困鄉(xiāng)(包括已摘帽)的經濟開發(fā),以增強貧困縣鄉(xiāng)的自我發(fā)展能力”。他高度重視扶貧措施的落實和成效,他強調“貧困縣、貧困鄉(xiāng)要把扶貧攻堅的目標任務落實到貧困村、貧困戶”,“逐村逐戶制定脫貧計劃,一個村一個村、一個戶一個戶地落實下去,把有限的人力、物力、財力集中用到貧困村貧困戶的脫貧致富上,真正做到‘真扶貧、扶真貧’”(1996年11月14日在全省農村扶貧開發(fā)暨小康建設工作會議上的總結講話),“脫貧致富奔小康是一項功在當代、利在千秋的偉業(yè),只有腳踏實地、真抓實干,才能取得經得起歷史與實踐檢驗的成就”(1998年5月5日在全省農村脫貧致富奔小康工作總結表彰大會上的講話)。他在福建工作期間,親自探索實踐扶貧開發(fā)的路子和途徑,解決了“茅草房”和“連家船”問題,組織實施“造福工程”,創(chuàng)新形成了一套行之有效的扶貧開發(fā)辦法,福建成為他“精準扶貧、精準脫貧”扶貧思想的發(fā)源地。福建省連續(xù)23年把“造福工程”列入省委、省政府為民辦實事項目,到2017年累計搬遷7000多個自然村,支持建設了3400多個集中安置點。2010年以來,全省扶貧開發(fā)對象從140萬人減少到目前的4000人,到2020年現(xiàn)行國定、省定扶貧標準貧困人口將如期脫貧,23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣和2201個貧困村將如期摘帽。
四、關于水土流失治理與生態(tài)建設。習近平同志十分關注生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題,他曾5次到長汀調研,要求長汀“治理水土流失,建設生態(tài)農業(yè)”(1998年元旦為長汀水土流失治理題詞),“鍥而不舍地抓下去,認真總結經驗,對全省水土保持工作起到典型示范作用”(2001年10月13日在長汀縣調研水土流失治理工作時的講話)。世紀之交,他提出“生態(tài)省”建設戰(zhàn)略構想,2001年成立了福建省生態(tài)建設領導小組,他親自擔任組長。他強調“建設生態(tài)省,大力改善生態(tài)環(huán)境,是促進我省經濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是一項造福當代、惠及后世的宏大工程”(2002年1月23日福建省九屆人大五次會議政府工作報告),提出要“通過以建設生態(tài)省為載體,轉變經濟增長方式,提高資源綜合利用率,維護生態(tài)良性循環(huán),保障生態(tài)安全,努力開創(chuàng)‘生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路’,把美好家園奉獻給人民群眾,把青山綠水留給子孫后代”(2002年8月25日在《福建生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》論證會上的講話)。習近平同志的這些論述和實踐,科學回答了生態(tài)環(huán)境為什么要保護以及怎么保護等重大戰(zhàn)略問題,包含著尊重自然、謀求人與自然和諧共生的價值觀和發(fā)展理念,為我們推進生態(tài)文明建設指明了方向。多年來,福建按照習近平同志繪就的生態(tài)省建設藍圖和“要把福建的生態(tài)環(huán)境保護好,讓老百姓切身感受到城市美好的環(huán)境”(2010年9月習近平同志來閩考察時指出)的要求,堅持綠色發(fā)展理念,加大造林綠化和水土流失治理,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、化肥農藥使用量零增長減量化等行動,健全生態(tài)保護補償機制,全面實施河長制,使福建成為中央批準的首個國家生態(tài)文明試驗區(qū),全省森林覆蓋率達65.95%,居全國首位,水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量保持全優(yōu)。


 
          



