所謂基礎類理財業(yè)務是指商業(yè)銀行發(fā)行的理財產(chǎn)品可以投資于銀行存款、大額存單、國債、地方政府債券、中央銀行票據(jù)、政府機構債券、金融債券、公司信用類債券、信貸資產(chǎn)支持證券、貨幣市場基金、債券型基金等資產(chǎn)。綜合類理財業(yè)務是指在基礎類業(yè)務范圍基礎上，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品還可以投資于非標準化債權資產(chǎn)、權益類資產(chǎn)和銀監(jiān)會認可的其他資產(chǎn)。“此為影響最大的一條。”孫海波認為，因為，如果是基礎類理財，只能投資標準化債權（包括銀行存款，或債券基金，ABS）。不能投資于非標債權或權益類資產(chǎn)，或者其他另類資管計劃。這是一個最大的銀行理財思路變革，此前銀行理財之所以兇猛在于兩點：一是銀行理財作為銀行信貸資產(chǎn)出表工具承載眾多功能；二是銀行理財投資范圍約束并不多，主要是2009年65號文對普通個人銀行理財投資權益類資產(chǎn)的禁止性規(guī)定，以及資金池規(guī)定。“此次規(guī)定對基礎類銀行理財基本是封堵了其投資路徑。”孫海波分析。

　　在國泰君安固定收益部看來，《辦法》表明了嚴格對表外不透明信貸擴張和影子銀行的監(jiān)管、限制金融杠桿、引導理財打破剛兌的監(jiān)管動向。

　　其邏輯是，對理財業(yè)務進行分類管理，部分農(nóng)商、城商行或只能從事基礎類理財，原本較大規(guī)模的非標理財將受到限制；同時非標和非上市股權到期日不得晚于理財產(chǎn)品到期日，期限錯配難度增加；并且非標只能走成本較高的信托通道，而成本較低的資管通道受限，非標投資成本上升，這將導致非標及其相關的影子銀行增速放緩，但或影響原有過度依賴非標的資質較差的企業(yè)的持續(xù)融資。

　　包括《辦法》禁止銀行理財投資非標類資產(chǎn)時候嵌套證券期貨資管產(chǎn)品，孫海波稱，這意味著此前銀行理財最大的通道方證券期貨類資管無法再走。如果完全改道為信托計劃，則面臨諸多“銀信合作”監(jiān)管規(guī)定的限制。但法規(guī)未提及私募基金這一通道。

　　魏驥遙分析，整體影響來看，由于目前市場上采用多層嵌套的產(chǎn)品數(shù)量較大，銀監(jiān)會肯定不會采用一刀切的方式來增大市場流動性風險。因此處理方式估計仍然是存量不納入監(jiān)管范圍，而是嚴控增量的做法。在不清楚監(jiān)管具體要求的情況下，銀行可能會大幅減少該類產(chǎn)品的發(fā)行。

　　值得一提的是，《辦法》對銀行理財投資設定雙10%投資比例限制，孫海波稱，暫不清楚這一限制是否包括銀行理財投資優(yōu)先級的間接流入證券市場部分。他認為，如果優(yōu)先級配資也納入“間接”持有，那么對整個資本市場影響很大。

　　再者是實施嚴格的第三方托管制度，即銀行理財發(fā)行人不能托管本行理財。而且明確銀行理財托管人的托管職責包括估值核算、投資運作監(jiān)督、資金流向審查。在孫海波看來，這將大幅度提高銀行理財投資運作的規(guī)范性，限制此前部分不規(guī)范銀行理財?shù)陌l(fā)行?！掇k法》十六條還稱，從事綜合類理財業(yè)務的商業(yè)銀行應當符合以下條件之一：如設立“資本凈額不低于50　億元人民幣”的準入門檻，而此前的銀行理財并無明確的準入資格。