中國民營醫(yī)院的發(fā)展似乎還看不到邊界。根據(jù)國家衛(wèi)計委發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年年底，民營醫(yī)院達到了1.45萬個，占據(jù)了中國醫(yī)院總數(shù)的半壁江山。2005年的時候，這個數(shù)字還只有3200多家，10年來，數(shù)量翻了超過4倍，并且還在持續(xù)增長之中。

　　一段時間以來，由于個別民營醫(yī)院醫(yī)療糾紛所引發(fā)社會批評，將龐大的民營醫(yī)院群體再次推向污名化的邊緣。但對于中國越來越多的醫(yī)療需求而言，民營醫(yī)院正在中國人的生命中扮演更多的角色。要說像激進者所述那樣取締民營醫(yī)院的輿論，這樣的場景確實難以想象。事實上，民營醫(yī)院貢獻了超過1/5的服務(wù)量。

　　離開了歷史，我們無法理解未來。在對16位來自醫(yī)院、協(xié)會、企業(yè)和政府的相關(guān)人士采訪后，我們試圖拼出民營醫(yī)院自誕生以來的生長、進化的圖景。

　　尋找中國民營醫(yī)院的活化石，是這項調(diào)查的一個任務(wù)。因為它就是一部中國民營醫(yī)院的發(fā)展史。30多年來，中國民營醫(yī)院究竟如何完成進化，尚無詳敘。我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北亞醫(yī)院或是改革開放以來存活至今的最早的民營醫(yī)院。

　　中國醫(yī)院協(xié)會民營分會常務(wù)副會長趙淳說，中國的民營醫(yī)院正走入青年期——一個蛻變與轉(zhuǎn)型的時期。國家衛(wèi)計委如何看待這個“青年”？6月8日，衛(wèi)計委新聞發(fā)言人、宣司司長毛群安回復(fù)經(jīng)濟觀察報關(guān)于民營醫(yī)院政策支持引導(dǎo)監(jiān)管的問題時說，“在簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化服務(wù)，推動行政審批體制的改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強監(jiān)管和指導(dǎo)的力度，按照國務(wù)院的要求，”放、管、扶“結(jié)合，督促并推動社會辦醫(yī)的良性發(fā)展。”

　　登上舞臺

　　盡管出身醫(yī)學(xué)之家，肖正權(quán)現(xiàn)在回憶1993年初識北亞醫(yī)院時，也沒想過有一天他會買一家能成為北京乃至中國存活最久的民營醫(yī)院。

　　“‘北亞骨科’，明年整整10歲；‘北亞醫(yī)院’，30歲；‘北亞’就是32年。”北亞醫(yī)院院長肖正權(quán)回憶“北亞”醫(yī)院歷程的關(guān)鍵時間節(jié)點。

　　在肖正權(quán)的記憶中，改革開放開始時，還沒有“民營醫(yī)院這一說”。

　　1980年代至1990年代初，民營醫(yī)院萌芽。十年時間，民營醫(yī)院歷經(jīng)了從可試水但必須掛靠，到可獲得法人地位。

　　1979年4月，衛(wèi)生部、財政部、國家勞動總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強醫(yī)院經(jīng)濟管理試點工作的意見的通知》，拉開新時期醫(yī)改的序幕，確立了醫(yī)療體制改革的基本思路：以公有制為主體，實現(xiàn)多種所有制并存的醫(yī)療服務(wù)。此份文件，在民營醫(yī)院的發(fā)展史上，首次為民營醫(yī)院的誕生提供了基礎(chǔ)。

　　次年，民營醫(yī)院的真正迎來政策松動。1980年8月，國務(wù)院批準原衛(wèi)生部《關(guān)于允許個體開業(yè)行醫(yī)問題的請示報告》,明確指出允許個體開業(yè)行醫(yī)合法存在,以補充國家和集體力量的不足,并對其進行嚴格管理。

　　這一政策的松動形態(tài)是，允許社會辦醫(yī)，但必須有組織掛靠。這是中國民營醫(yī)院史上邁出的第一步。自此以后，民營醫(yī)療機構(gòu)登上歷史舞臺。

　　肖正權(quán)回憶，1980年代，民營醫(yī)院最初的雛形“門診部”開始出現(xiàn)。