2016年5月1日起，我國(guó)全面實(shí)施“營(yíng)改增”，營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)。營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

從2012年1月1日上海市對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推行營(yíng)改增試點(diǎn)開(kāi)始，歷經(jīng)4年多的區(qū)域和行業(yè)擴(kuò)圍，全國(guó)范圍、全部行業(yè)的營(yíng)改增試點(diǎn)終于全面推開(kāi)。

為什么要實(shí)施營(yíng)改增?

營(yíng)改增是原來(lái)按照營(yíng)業(yè)稅征稅的部分行業(yè)，現(xiàn)在改為按增值稅征收。營(yíng)改增最大的特點(diǎn)是減少重復(fù)征稅，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。營(yíng)改增從制度上解決了貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅的問(wèn)題，貫通了服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，從而減輕了企業(yè)稅負(fù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2015年前期試點(diǎn)累計(jì)減稅6412億元。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后，今年減稅的金額將超過(guò)5000億元，是本屆政府成立以來(lái)規(guī)模最大的一次減稅。

營(yíng)改增之后，四大行業(yè)稅率幾何?

營(yíng)改增后，針對(duì)一般納稅人，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%的稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%的稅率，針對(duì)小規(guī)模納稅人，建筑業(yè)和生活服務(wù)業(yè)基本適用3%的征收率，房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)適用5%的征收率。鑒于增值稅按照差額來(lái)計(jì)算(銷(xiāo)項(xiàng)稅減進(jìn)項(xiàng)稅)，而營(yíng)業(yè)稅是基于銷(xiāo)售額來(lái)計(jì)算(僅銷(xiāo)項(xiàng)稅)，直接對(duì)比新舊稅率是沒(méi)有意義的。

營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)有何影響?

全面營(yíng)改增后，建筑業(yè)稅率由3%營(yíng)業(yè)稅上升到11%增值稅(小規(guī)模納稅人可選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法征收3%增值稅)，單看稅率在四大行業(yè)中漲幅最大，雖然稅基由營(yíng)業(yè)額轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋殿~(即銷(xiāo)項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額)，產(chǎn)生大量抵扣，但仍對(duì)企業(yè)控制稅務(wù)成本提出了很大的考驗(yàn)。

本輪營(yíng)改增對(duì)應(yīng)的保護(hù)政策也十分“給力”，老項(xiàng)目、甲供材、清包工都可以選擇簡(jiǎn)易征收，異地項(xiàng)目稅收服務(wù)政策平移，與下游房地產(chǎn)企業(yè)享受同樣的過(guò)渡期條件等都為建筑業(yè)順利完成營(yíng)改增過(guò)渡提供了有力條件。同時(shí)，對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，其人工成本和無(wú)法規(guī)范取得有效抵扣憑據(jù)的零散材料成本等都造成其抵扣困難，而建筑業(yè)由于項(xiàng)目多分布廣，其財(cái)務(wù)核算健全程度長(zhǎng)期不高，這些都要求建筑企業(yè)積極應(yīng)對(duì)。

一位參與營(yíng)改增方案設(shè)計(jì)的人士告訴本報(bào)記者，建筑業(yè)只要用好過(guò)渡期政策，就能確保行業(yè)稅負(fù)只減不增。

比如，對(duì)4月30日前開(kāi)工的老項(xiàng)目采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，征收率為3%(和3%營(yíng)業(yè)稅一樣)。由于增值稅價(jià)稅分離，所以納稅基數(shù)實(shí)際低于此前的營(yíng)業(yè)稅，因此老項(xiàng)目稅負(fù)只減不增。