“資金未大量進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的判斷有問題

中國青年報(bào)記者：我的問題是自2014年11月以來，央行幾次降息降準(zhǔn)，其中還有SLF、MLF、PSL等中短期流動(dòng)投放工具使用，從實(shí)際效果來看去年的資金并沒有大量進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，央行的政策鼓勵(lì)貨幣進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，到底情況如何?渠道有哪些?存款利率會(huì)不會(huì)進(jìn)一步下調(diào)?謝謝。

周小川：你的問題提得很好，有評論認(rèn)為很多資金沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這個(gè)判斷可能有問題。你們要注意所謂社會(huì)融資規(guī)模，社會(huì)融資規(guī)模概念的產(chǎn)生，我們可以回顧一下，2008年國際金融危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，中國首先在國際許多論壇上專門講發(fā)生問題的原因之一是由于有一些融資活動(dòng)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，所以我們特別號(hào)召全球注意金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專門點(diǎn)出來要加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，與此同時(shí)開始設(shè)計(jì)并推行了社會(huì)融資規(guī)模的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。最開始是按季公布，后來慢慢按月度公布，這個(gè)指標(biāo)的特點(diǎn)是全部的金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)類、實(shí)體經(jīng)濟(jì)類的融資總量。觀察這個(gè)融資總量，一直是穩(wěn)健增長的。到現(xiàn)在為止，這個(gè)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)過了五年，今年克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告正式把社會(huì)融資規(guī)模增長13%左右，也寫入了政府工作報(bào)告，從這個(gè)數(shù)字就可以觀察到對實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的增長，應(yīng)該說增長是正常的。總體來講，這個(gè)數(shù)字的增長率是不低的。

至于未來利率是怎樣的走勢，在這種場合下我認(rèn)為不太合適說，我們還有貨幣政策委員會(huì)，專門有討論，總體來講這個(gè)事要看經(jīng)濟(jì)形勢，要看下一步的數(shù)據(jù)出來是什么樣的，特別是物價(jià)的數(shù)據(jù)，如CPI和PPI的數(shù)據(jù)，可以一起對利率政策進(jìn)行考慮。利率政策也是非常綜合的，除了考慮物價(jià)因素還有其他的因素需要考慮。謝謝大家。

資本外流：“藏匯于民”是主因 流動(dòng)結(jié)構(gòu)為良性

金融時(shí)報(bào)中國金融新聞網(wǎng)記者：我的問題是關(guān)于跨境資本流動(dòng)的問題。從去年開始，中國經(jīng)歷了大規(guī)模的資本流出，從央行的角度來看，我們?nèi)绾卧u價(jià)跨境資本流動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，另外這種跨境資本流出在今年的趨勢將如何?謝謝。

周小川：資本流動(dòng)在經(jīng)濟(jì)全球化、金融市場高度全球化的情況下，我們也要看到前若干年我們資本流入也很猛，既然資本流入有的年代很猛，有個(gè)別階段流出多一點(diǎn)也不奇怪。易綱行長有一個(gè)分析，像藏匯于民的問題，要對問題進(jìn)行具體分析。從趨勢來看，既然中國經(jīng)濟(jì)仍舊能夠保持6.5%—7%的增長，中國金融市場曾經(jīng)出現(xiàn)過一些波動(dòng)，經(jīng)過改革和整頓，開始走向正軌。我不敢說未來不會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，但在這樣的情況下，我們的資本流動(dòng)也會(huì)很快趨于比較平靜的、正常的水平。

易綱：我再補(bǔ)充幾句，周行長說的，在過去十幾年，有很長時(shí)間我們的資本流入還是非常明顯的。我給大家一個(gè)數(shù)，2002年的時(shí)候，中國的外匯儲(chǔ)備余額還不足3000億美元，到了2014年6月份達(dá)到最高，3.99萬億美元，所以這十幾年流入是很快的。比如去年我們有流出，很多人用外匯儲(chǔ)備下降衡量流出的金額，去年我們外匯儲(chǔ)備下降的大數(shù)是5000億美元。2013年，我們的外匯儲(chǔ)備增長了5000億美元，可以看出來流入流出的波動(dòng)。在流出和流入的過程中，其實(shí)大部分都是正常的積累起來的經(jīng)常項(xiàng)下的順差，還有一些在中國的直接投資。但是在流入中，也可能有一部分額外的資本流入，如果預(yù)期變了就要流出，擇機(jī)掉頭，實(shí)際也不奇怪?？傮w來講，這種流入流出是在預(yù)期范圍之內(nèi)。

我分析一下流出的結(jié)構(gòu)，大家擔(dān)心流出這么多，都流到哪兒去了。我經(jīng)過分析認(rèn)為，流出的大部分可以用藏匯于民來解釋。什么是藏匯于民?就是把中央銀行持有的外匯儲(chǔ)備通過市場購匯的方式，被企業(yè)、銀行、居民買走，從中央銀行持有的外匯儲(chǔ)備變成了我們的民間企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和家庭持有，變成了民間持有，就是所謂藏匯于民。以去年為例，去年企業(yè)和居民在境內(nèi)的美元存款，在2014年就增加了1000億美元的基礎(chǔ)上，去年又增加了幾百億，比如企業(yè)和居民把他們的美元存在境內(nèi)。當(dāng)然還有一部分存在境外，沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

還有一個(gè)要說的，咱們的金融機(jī)構(gòu)為了應(yīng)對不確定性，也增持了美元頭寸，去年我們的金融機(jī)構(gòu)增持了1000億美元的頭寸，把美元挪到金融機(jī)構(gòu)。咱們的企業(yè)也非常注重優(yōu)化他們的資產(chǎn)負(fù)債表，他們?nèi)ツ觊_始還美元貸款，還了1000億美元的外幣借的貸款，他們覺得有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，要把用美元借的貸款減少一些，這個(gè)用掉了一部分外匯儲(chǔ)備。這也反映為一部分資本的流出。這些流出的大部分?jǐn)?shù)據(jù)都可以反映出藏匯于民，但是也不排除有一些資本流出混雜在我剛才說的這些數(shù)目中，有一些真正的流出也是可能的。應(yīng)該這樣來解釋整體的判斷。

從整體來講，這種由市場優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表所產(chǎn)生的對美元的需求是有限度的，因?yàn)槠髽I(yè)、金融機(jī)構(gòu)持有一定的美元以后就夠了，作為一個(gè)企業(yè)，總要把美元換成人民幣來發(fā)工資、買原材料，該用人民幣的時(shí)候還是要換成人民幣，這種調(diào)整到一定的時(shí)候就調(diào)得差不多了。所以我覺得在未來可以看到，資本的流入流出還會(huì)是一個(gè)比較正常的范圍內(nèi)，而且我們的匯率機(jī)制也是有彈性的。總體講，中國的經(jīng)濟(jì)是有韌勁的，是可以自我調(diào)整的，有一些不平衡，通過資本流入流出的調(diào)整，通過匯率機(jī)制彈性的調(diào)整，把這些不平衡慢慢向均衡、可持續(xù)的方向調(diào)整。我是這樣一個(gè)判斷。謝謝。

潘功勝：剛才易行長說藏匯于民的趨勢，給大家補(bǔ)充一個(gè)數(shù)字，我國的對外資產(chǎn)在過去幾年中發(fā)生了一個(gè)變化，官方的儲(chǔ)備資產(chǎn)所形成的對外資產(chǎn)占整個(gè)我國對外資產(chǎn)的比重在逐年下降，目前的比例不到60%。

分析跨境資本流動(dòng)的問題，我覺得要從結(jié)構(gòu)的角度去看。剛才易行長也分析了，我個(gè)人覺得目前跨境資本的流動(dòng)結(jié)構(gòu)是比較良性的。從大的角度來說，市場主體的對外資產(chǎn)有兩個(gè)部分，一個(gè)是市場主體對外資產(chǎn)在增加，大概是4000億。這里面包括對外直接投資、對外證券投資和對外其他融資項(xiàng)目的投資。第二個(gè)是對外負(fù)債在減少，外來的直接投資、證券投資和境外主體對中國主體的融資等等，這幾項(xiàng)大概是1000億。對外的負(fù)債減少原因主要有兩項(xiàng)：一是對外融資在減少，我們的市場主體向國外借的錢，比如說貸款或者發(fā)債等等這些在大幅度減少。但是里面有一個(gè)很重要，外資對中國的直接投資去年增加了2440億，額度是比較大的。

二是我國的跨境資本流動(dòng)從過去幾個(gè)月的情況看是收斂的，反映外匯市場的多個(gè)指標(biāo)都表現(xiàn)出在收斂。比如結(jié)售匯逆差2月份比1月份減少50%，涉外收支逆差2月份比1月份收窄50%;比如說外匯儲(chǔ)備我們已經(jīng)公布了，去年12月份減少1080億，1月份是995億，2月份是286億。多個(gè)指標(biāo)都表現(xiàn)出跨境資金的流出是在收斂的，在向基本面回歸。

主持人 鐘雪泉：謝謝周行長，謝謝三位副行長，謝謝翻譯，謝謝各位記者犧牲周末的時(shí)間參加我們的記者會(huì)。