初創(chuàng)型企業(yè)可按照支持小微企業(yè)的政策來申請融資

法制晚報記者：自李克強總理在2014年9月夏季達沃斯論壇上發(fā)出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召以來，全國有很多民營企業(yè)開始搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，其中也包括一些高科技企業(yè)，比如廈門有一家新材料企業(yè)正在試圖打造實體創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)業(yè)群體也從小眾走向了大眾。但是現(xiàn)在很多創(chuàng)業(yè)者面臨一個難題，尤其是年輕的創(chuàng)業(yè)者就有融資難的問題，所以想請問一下人民銀行對這些創(chuàng)業(yè)群體有沒有政策上的支持?謝謝。

周小川：大家可能注意到國務院關于支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關的政策，特別強調(diào)科技創(chuàng)新方面政策的文件，這里涉及到金融體系的支持問題，首先是對科技創(chuàng)新類的初創(chuàng)型企業(yè)加大直接融資的服務力度，包括鼓勵和支持天使基金、創(chuàng)投基金為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供服務。在達到一定程度的情況下，也可以向銀行貸款，貸款的政策并不一定是專門指向某個方向的，但普遍都屬于小微企業(yè)貸款。對小微企業(yè)融資有一系列政策，去年也開過不少次會，總之在這方面他們可以按照支持小微企業(yè)融資的政策來申請。小微企業(yè)貸款連續(xù)若干年增長率高于貸款平均增長率，說明小微企業(yè)貸款在方便程度上、增長速度上都是高于平均的，所以是在擴大的。人民銀行征信體系隨著逐漸完善，對于創(chuàng)業(yè)者和新創(chuàng)企業(yè)的資信也可以提供信息服務。

潘功勝：加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融支持力度是人民銀行的一項重要工作，剛才周行長已經(jīng)講得比較全面，我們重點的工作方向有這么幾點：一是要豐富有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融業(yè)態(tài)，比如發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、規(guī)范發(fā)展股權眾籌融資的一些模式，利用創(chuàng)業(yè)板等股權市場和債券市場，擴大融資的渠道，這是第一個方面。二是創(chuàng)新一些符合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品，這里面包括知識產(chǎn)權的融資、股權的融資，供應鏈融資、科技保險這樣一些金融產(chǎn)品，比如開展投貸聯(lián)動，發(fā)展債貸結合的新金融產(chǎn)品。三是健全風險防范和風險的分散機制，包括剛才周行長講的關于征信市場的發(fā)展，也包括建立擔?；鸷褪袌龌L險的補償基金，包括通過國家的新型創(chuàng)業(yè)投資引導基金，中小企業(yè)的發(fā)展基金來建立一個風險分擔、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的風險分擔金融支持，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)風險分擔的機制。謝謝。

熊貓債、點心債都有相當不錯的發(fā)展空間

香港商報記者：今天想問一下和境外相關的，一個是熊貓債和點心債的問題，我們看到去年熊貓債市場一直在升溫，在香港發(fā)行的點心債由于下半年匯率的波動一直在下跌。我們想了解，第一，國內(nèi)債券市場未來發(fā)展的規(guī)劃是什么樣的?因為香港的離岸市場目前受制于匯率的波動在萎縮，央行將來發(fā)展離岸市場的規(guī)劃是什么樣的?我們非常擔心“點心”會被“熊貓”吃掉。謝謝。

周小川：不管是熊貓債還是點心債，總體來說都是新興事物，熊貓債更新一些。所謂新就是基數(shù)小，基數(shù)小增長就快，如果氣候合適，上升非?？?。技術逐漸擴大以后會進入一個比較平穩(wěn)的階段，這和人民幣國際化進程有關系。金融市場歷來不是很平穩(wěn)的市場，都是有起有伏的，金融市場之間多數(shù)情況下既有相互補充的作用，也有相互競爭、替代的現(xiàn)象。從這個角度來看，隨著國際化，中國整個經(jīng)濟的國際化，也包括人民幣的國際化，債券產(chǎn)品就會有很多新的發(fā)展空間。

總體來講，這些產(chǎn)品都是非常有價格敏感性的，比如匯率有波動，導致在岸和離岸價格的變動，價格一變動，過去認為很有優(yōu)勢的，現(xiàn)在可能不太有優(yōu)勢，但這是一個階段性的。從中期來看，我個人認為熊貓債、點心債都有相當不錯的發(fā)展空間。從總體上來看，債券市場，不管是在岸、離岸，債券市場的發(fā)展空間都是很大的。也就是說，中國過去的融資，不管通過什么方式，過去過于倚重銀行貸款，現(xiàn)在大家更多關注通過債券進行融資，通過股票進行融資，我覺得不必太擔心誰吃誰的問題。

易綱：人民幣國際化和人民幣離岸市場的發(fā)展是一個市場驅動的過程，要把它理解成市場驅動的過程，就是說在市場的企業(yè)、金融機構和住戶，能從這個過程中降低成本，能夠更加方便地做一些金融產(chǎn)品，是一個非常好的發(fā)展的商業(yè)模式，發(fā)展的動力還在。前一段市場稍微有點波動，是由于大家對人民幣的預期有所波動，使得我們離岸市場人民幣的資金池規(guī)模有所下降，就是你們擔心的，規(guī)模下降肯定會影響點心債發(fā)行的速度。

易綱：另外一個是剛才周行長講原來兩邊利差比較大，離岸人民幣資金便宜，最近通過市場的波動，兩邊的價格、利息是差不多套平了，這種情況下暫時有點慢下來。我覺得這種慢下來是暫時的，隨著大家預期的平穩(wěn)，離岸人民幣市場不管是資金池還是各方面其他的優(yōu)勢，還會回歸正常。所以我想人民幣國際化，我們支持香港離岸人民幣市場的發(fā)展，這些政策都沒有變。隨著市場預期的平穩(wěn)，離岸人民幣的業(yè)務會進一步向前發(fā)展。謝謝。