臺海網(wǎng)1月18日訊 據(jù)福建日報報道　從2017年起的近三年間，全省首個區(qū)屬公辦普惠優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)廈門翔安教育集團(tuán)，開辦普惠幼兒園11所，使翔安學(xué)前教育毛入園率一躍達(dá)到98%，普惠率達(dá)到90.74%，遠(yuǎn)超2020年需要達(dá)到的國標(biāo)。未來數(shù)年計劃開辦40所普惠幼兒園，覆蓋全區(qū)絕大部分住宅小區(qū)、工業(yè)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。翔安區(qū)成為全省基礎(chǔ)教育（學(xué)前教育類別）的改革發(fā)展實驗區(qū)。“控編不核編”管理，所有人員均無事業(yè)編制。根據(jù)辦學(xué)規(guī)模確定人員總量，以事務(wù)定崗位，實現(xiàn)幼兒園教師及時補(bǔ)充聘任。以學(xué)位定事務(wù)、以事務(wù)定經(jīng)費，按不低于公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)向集團(tuán)購買服務(wù)，以保障集團(tuán)幼兒園硬件投入、人員經(jīng)費預(yù)算和生均公用經(jīng)費。設(shè)立規(guī)劃發(fā)展、課程教學(xué)、行政管理和人力資源四大服務(wù)中心，“專人專崗專心”服務(wù)，實現(xiàn)“集團(tuán)管、幼兒園用”。建立教育部門“管”、教育集團(tuán)“辦”、第三方“評”相分離的獨有管理機(jī)制?？冃ЧべY比例提高至薪酬總額的50%，績效工資與職稱脫鉤，優(yōu)績優(yōu)酬。教師園長能上能下、待遇能升能降、人員能進(jìn)能出。未來模式向托幼階段復(fù)制和基礎(chǔ)教育延伸，探索給教育集團(tuán)注入資本資產(chǎn)。對標(biāo)2019年廈門市教育大會，提出快造多元化“產(chǎn)品”，豐富大基礎(chǔ)教育“產(chǎn)品線”。

　　2019年12月，對于廈門的翔安教育人和翔安人來說，是個令人關(guān)注和興奮的日子，由翔安教育集團(tuán)創(chuàng)辦的第一家全日制托育中心開班了，這填補(bǔ)了廈門公辦照護(hù)服務(wù)方面的空白，也是翔安“公學(xué)”學(xué)前教育開始向托幼階段延展的又一輪全新實踐。

　　“別人用走，我們用跑。翔安從2017年到2019年的近三年間，集團(tuán)開辦了11所普惠幼兒園，學(xué)位3000多個。”翔安教育集團(tuán)總校長吳啟建說，今年翔安教育集團(tuán)將新增4所幼兒園，增加1800個學(xué)位，并以每年若干所的遞增速度“系列開辦”。

　　未來數(shù)年將開辦40所普惠幼兒園，提供近17000個學(xué)位，覆蓋全區(qū)絕大部分住宅小區(qū)、工業(yè)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。分管教育的翔安區(qū)副區(qū)長程明說：“這意味著到時區(qū)內(nèi)適齡學(xué)童和新增人口的兒童入學(xué)需求絕大多數(shù)將得到滿足。”

　　三年時間不到，從“入園難，入園貴”蛻變成翔安人的國民“紅利”，新園“增量”使翔安學(xué)前教育毛入園率一躍達(dá)到98%，普惠率達(dá)到90.74%，遠(yuǎn)超2020年需要達(dá)到的國標(biāo)。2019年8月，翔安區(qū)成了全省基礎(chǔ)教育（學(xué)前教育類別）的改革發(fā)展實驗區(qū)。翔安區(qū)區(qū)長胡盛把翔安教育集團(tuán)這種“不增加財政負(fù)擔(dān)下的優(yōu)質(zhì)教育資源裂變”，“彎道超車”的補(bǔ)短板，推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，歸結(jié)于機(jī)制創(chuàng)新和手段突破。胡盛說：“翔安教育集團(tuán)是政府主導(dǎo)、企業(yè)管理的‘公學(xué)’面孔，新人新園新機(jī)制，初步實現(xiàn)了普惠資源增長‘快’、教育發(fā)展活力‘足’、集群辦學(xué)效益‘高’的獨有辦學(xué)效率。”