讓法律服務(wù)更有溫度
“廈門的法律是有‘溫度’的，有了法律援助中心的幫助，我們再也不怕拿不到工錢了。”2018年12月，12名來廈務(wù)工人員在廈門市法律援助中心拿到了被包工頭拖欠的12.9萬元血汗錢，激動不已。
2018年11月，12名外來務(wù)工人員走進廈門市法律援助中心求助。原來，他們從2018年5月開始就跟著包工頭在廈門某商業(yè)中心安裝防火門，約定勞動報酬按件計算。為能早點回家過年，他們鉚足了勁加班加點干活。誰料想，在工期即將結(jié)束時，包工頭以公司未能及時支付為由，三番五次拖欠其勞動報酬。最后，連包工頭也失去了聯(lián)系。為維護自身合法權(quán)益，12名務(wù)工人員來到廈門市法律援助中心尋求幫助，工作人員立即為他們開通了綠色通道，通過各種渠道進行調(diào)解，最終幫其拿到了應(yīng)得的報酬。
為滿足群眾的多元化法律服務(wù)需求，廈門還積極推動公共法律服務(wù)中心建設(shè)，在法律服務(wù)公益性和市場化兩方面同時發(fā)力，推動法律服務(wù)資源更多向群眾生產(chǎn)生活急需、社會矛盾集聚、各類風(fēng)險高發(fā)的領(lǐng)域配置，讓城鄉(xiāng)居民共享法治廈門建設(shè)成果。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，廈門實現(xiàn)了法律服務(wù)數(shù)據(jù)采集實時化、服務(wù)投放精準(zhǔn)化，打造了一批滿足廣大群眾需求、符合經(jīng)濟發(fā)展需要的法律服務(wù)產(chǎn)品。廈門還推動審批服務(wù)事項入駐網(wǎng)上審批平臺，實現(xiàn)54項“一趟不用跑”、兩項“最多跑一趟”。同時，開通“廈門公證網(wǎng)”行業(yè)門戶網(wǎng)站，上線公證在線受理平臺，延伸推出手機App、微信服務(wù)號、微信城市服務(wù)端口、在線受理平臺等網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理渠道，并研發(fā)了“公證云平臺”，做到“足不出戶、公證到家”。
廈門在全市范圍內(nèi)拓展“兩微一網(wǎng)”法治宣傳平臺，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)新媒體法治宣傳矩陣，采取線上、線下相結(jié)合的方式，開展法治宣傳活動，變?nèi)罕姷谋粍悠辗橹鲃訉W(xué)法；建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+掌上公共法律服務(wù)平臺”，在宣傳咨詢中搭載律師、公證、司法鑒定、法律援助等各種法律服務(wù)資源，實現(xiàn)宣傳、咨詢、服務(wù)同軌同步；突出為民服務(wù)，研發(fā)各具特色的法律服務(wù)平臺，如思明區(qū)“遠(yuǎn)程庭審(會見)系統(tǒng)”、湖里區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+普法平臺”、海滄區(qū)“AI人工智能法律咨詢服務(wù)”、同安區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+掌上公共法律服務(wù)平臺”、翔安區(qū)“普法指數(shù)年度考核系統(tǒng)”，讓人民群眾需要的法律服務(wù)看得見摸得著。
針對痛點問題，廈門加快構(gòu)建“實體+熱線+網(wǎng)絡(luò)”便民法律服務(wù)平臺，引入專業(yè)律師團隊駐點廈門市12348法律咨詢中心20個坐席接線解答咨詢，2018年全年咨詢量達10萬人次，接聽率從18%躍升至90%。同時，加快構(gòu)建區(qū)域性法律服務(wù)中心，法律服務(wù)業(yè)特別是律師業(yè)已具備一定規(guī)模和區(qū)域輻射能力，全市現(xiàn)有律師事務(wù)所193家、律師3266名。
廈門市仲裁委在福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)設(shè)立國際商事仲裁院和國際商事調(diào)解中心，構(gòu)建起了集仲裁、調(diào)解、專家評審、中立評估等方式于一體的多元化商事糾紛解決服務(wù)平臺。2018年，廈門市仲裁委受案量達1012件、標(biāo)的150億元，其中外地案件占比超過43%，成為區(qū)域性、國際化特征明顯的商事糾紛解決中心，為營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境提供了有力支撐。
與此同時，廈門不斷深化法治宣傳與社會治理，升級社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)，業(yè)務(wù)信息共享與協(xié)同實現(xiàn)橫向?qū)邮屑?6個部門，縱向“市-區(qū)-街-社”四級聯(lián)動機制，并創(chuàng)新建立基礎(chǔ)大排查、“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”、重大活動安保維穩(wěn)等一批社會治理創(chuàng)新機制。當(dāng)前，廈門市獲評8個國家級、46個省級、244個市級“民主法治示范村(社區(qū))”。
廈門還改革創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗”的特區(qū)樣本，在全省率先實現(xiàn)“一村(居)一法律顧問”全覆蓋；推進基層調(diào)解工作，發(fā)展了一批各具特色、術(shù)有專攻的行業(yè)性和專業(yè)性人民調(diào)解組織，率先建設(shè)小區(qū)調(diào)委會，打造了一批品牌調(diào)解工作室，充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化解機制中的基礎(chǔ)性作用，把矛盾糾紛化解在基層。
“以規(guī)矩為方圓則成，以尺寸量長短則得，以法教治民則安。”平安離不開法治，兩者相輔相成。隨著法治廈門建設(shè)的步伐一步步向前，廈門堅持以法治為引領(lǐng)，始終把法治方式貫穿于平安建設(shè)全過程，運用法治思維和法治方式破解社會治理難題，全面提升平安建設(shè)法治化水平，公平正義更加可見可感，法治觀念更加深入人心，人民群眾安全感持續(xù)增強，群眾安全感滿意率從5年前的91.03%提升至98.911%，廈門也先后獲得“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市”“全國法治城市創(chuàng)建先進市”等榮譽稱號。
新時代大潮奔涌，高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號角已吹響。廈門將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要指示，毫不動搖地把改革創(chuàng)新作為新時代政法工作的不竭動力，在深化全面依法治國實踐中“為新時代改革開放探路先行”，朝著打造法治中國典范城市的目標(biāo)勇往直前。
江海蘋 林金鏗
