抓重點(diǎn)促長(zhǎng)效

　　“兩違”綜合治理成績(jī)斐然

　　幾天前一個(gè)天剛蒙蒙亮的早晨，馬巷鎮(zhèn)貢香城便響起了重型機(jī)械沖擊墻面的巨大聲響，馬巷行政執(zhí)法中隊(duì)以迅雷不及掩耳之勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)?00多平方米的違法建設(shè)實(shí)施拆除。透過(guò)建筑物倒塌時(shí)揚(yáng)起的塵埃，周邊老百姓歡欣鼓舞的笑靨清晰可見(jiàn)。

　　這在翔安其實(shí)根本稱(chēng)不上“新聞”，“兩違”治理長(zhǎng)效化、常態(tài)化，一直就寫(xiě)在翔安區(qū)城市管理部門(mén)的日程里。

　　突出“三線四片”、歷史“兩違”、新增“兩違”三個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)不斷加大宣傳和拆除力度，保持常態(tài)性的高壓態(tài)勢(shì)，采取中隊(duì)跨片區(qū)執(zhí)法和交叉執(zhí)法提高執(zhí)法效率――梳理近一年來(lái)翔安“兩違”治理工作，這樣一條脈絡(luò)正清楚地呈現(xiàn)出來(lái)。

　　雖然平日沖在“兩違”治理第一線，不少執(zhí)法人員常常一言不發(fā)，但近日說(shuō)起以下一串?dāng)?shù)字，他們卻難以掩飾自豪感:截至上個(gè)月，今年翔安“兩違”信訪舉報(bào)核查處置率100%，全區(qū)拆除違建178.69萬(wàn)平方米，完成年度任務(wù)目標(biāo)的211.4%；拆后騰出土地454.61萬(wàn)平方米，拆后土地利用447.26萬(wàn)平方米，利用率98.38%；拆除歷史“兩違”726宗，面積136.02萬(wàn)平方米，拆除新增“兩違”240宗，面積20.41萬(wàn)平方米，新增“兩違”拆除率99.32%。

　　美麗的環(huán)東海域，碧波瀲滟，然而，許多外人并沒(méi)有想到，就在一年前，這里還是一個(gè)砂場(chǎng)密集的區(qū)域。翔安按照“先易后難、先急后緩、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面”的思路，深入一線周密部署，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)21場(chǎng)次。全區(qū)46家沿海砂場(chǎng)，已于5月31日前拆除全部的洗砂設(shè)備，清退砂場(chǎng)總面積82.34萬(wàn)平方米；比原定計(jì)劃提前1個(gè)月零13天完成全部洗砂設(shè)備及附屬管理房的拆運(yùn)工作。其間，共清運(yùn)6組洗砂生產(chǎn)線，騰出土地面積11.8萬(wàn)平方米，有力地保障了國(guó)有砂場(chǎng)順利進(jìn)場(chǎng)施工。

　　不僅僅是沿海砂場(chǎng)整治清退，環(huán)東海域機(jī)磚廠專(zhuān)項(xiàng)淘汰整治、污染廢品點(diǎn)治理等翔安整治破壞生態(tài)環(huán)境資源各專(zhuān)項(xiàng)工作，被強(qiáng)力推上“臺(tái)面”。這一年來(lái)，翔安區(qū)深入開(kāi)展環(huán)保主題拆違活動(dòng)，全力開(kāi)展機(jī)磚廠、石材廠、小散亂企業(yè)、小流域和黑臭水體、污染型廢舊物資回收利用業(yè)等環(huán)境整治，拆除26家不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的機(jī)磚廠煙囪36根，拆除各類(lèi)違建面積10080平方米以及8家石材廠違建面積15465平方米；同時(shí)拆除垃圾回收站、胡蘿卜清洗作坊等其他污染企業(yè)5處，面積18740平方米；生豬退養(yǎng)拆除208宗，拆除面積160235.18平方米。

　　枯燥的數(shù)字，卻是今年來(lái)翔安鐵腕治違最有力的佐證。哪里出現(xiàn)違建，翔安的城管人就行進(jìn)在通向哪里的征途上。

　　抓聯(lián)動(dòng)齊推進(jìn)

　　各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著

　　幾天前的一個(gè)傍晚，在馬巷鎮(zhèn)何厝社區(qū)，一輛城管巡邏車(chē)在綠樹(shù)成蔭的村道上緩緩駛過(guò)。在這輛車(chē)上，除了有兩名城管人員，還出現(xiàn)了兩名公安民警的身影。其實(shí)，這在翔安已經(jīng)成為常態(tài)――在“大城管”的背景下，翔安城市管理“單兵作戰(zhàn)”的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)。

　　事實(shí)上，今年來(lái)，翔安大力開(kāi)展的生活垃圾分類(lèi)、規(guī)范戶外廣告設(shè)施、“三線四片”重點(diǎn)區(qū)域、海域砂場(chǎng)、盜挖高嶺土等14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全都打上了“聯(lián)動(dòng)”、“共推”的鮮明印記。用翔安區(qū)城管辦的話來(lái)說(shuō)，他們的城市管理必須從此前單一的“管衛(wèi)生”“管市容”，拓展到整個(gè)城市方方面面的綜合管理。

　　一個(gè)“大城管”的城市管理工作格局，在翔安，已經(jīng)成形并日益鞏固。

　　生活垃圾分類(lèi)，翔安加速推進(jìn)。早在2016年，翔安區(qū)就以“四個(gè)一”為示范線核心(即一所學(xué)校、一家企業(yè)、一個(gè)小區(qū)、一家機(jī)關(guān)事業(yè)單位四類(lèi)具有代表性點(diǎn)位)，在馬巷鎮(zhèn)舫星社區(qū)投入176萬(wàn)元，規(guī)劃了一條覆蓋約9000人口的示范路線。今年更是將生活垃圾分類(lèi)開(kāi)展范圍擴(kuò)大到了23個(gè)小區(qū)、43個(gè)村(居)，覆蓋居民5萬(wàn)余戶。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，翔安以“村民能參與、面上能推廣、長(zhǎng)期能持續(xù)、財(cái)力能承受、效果能保證”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，試行垃圾分類(lèi)與就地減量相結(jié)合，創(chuàng)新性地提出陽(yáng)光堆肥房建設(shè)等新舉措，一個(gè)符合村情民情的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理模式初步建立起來(lái)，11月份考評(píng)情況顯示，投放準(zhǔn)確率高達(dá)90%以上。

　　呵護(hù)空氣質(zhì)量，翔安上下齊心。該區(qū)制定并下發(fā)《廈門(mén)市翔安區(qū)禁止露天焚燒工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)明確各鎮(zhèn)(街)為禁止露天焚燒責(zé)任主體。今年來(lái)，共立案工地?fù)P塵22起，處罰金額8萬(wàn)元；立案工地噪音8起，處罰金額28500元；立案土方車(chē)未密閉運(yùn)輸8起，罰款金額6230元；查糾露天燒烤1743起，查處露天焚燒876起，立案1起，處罰金額200元。

　　“翔安的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，各部門(mén)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣落實(shí)環(huán)保責(zé)任，不斷改善生態(tài)環(huán)境。”翔安的城市管理，與生態(tài)文明建設(shè)緊緊勾連――今年來(lái)，他們?nèi)媛鋵?shí)河長(zhǎng)制，推行河道和流域范圍執(zhí)法整治，嚴(yán)查嚴(yán)控影響河道的違法建筑、渣土傾倒、涉河違法洗砂場(chǎng)等影響流域保護(hù)的問(wèn)題，而翔安寶貴的高嶺土資源，也在其揮起的“重錘”下得以守護(hù)。

　　由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”、由“粗放”向“精細(xì)”、由“模糊”向“清晰”，翔安的城市管理，就是在這種“大城管”的構(gòu)架下，向社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域拓展。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層、各相關(guān)部門(mén)還是眾多普通群眾，全都融入其中。

　　新時(shí)代，新起點(diǎn)，新征程。肩負(fù)使命的翔安城市管理者，永遠(yuǎn)在路上。