臺海網(wǎng)12月16日訊 據(jù)福建日報報道，近日，南平市建陽區(qū)創(chuàng)建省級文明城市工作順利通過考評組檢查驗收，該區(qū)城市管理部門以零扣分的成績，獲得考評組一致贊譽。從12.8平方公里發(fā)展到28平方公里，建陽城區(qū)擴張帶來了一系列治理難題：流動攤販、占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不絕；違法建筑曾一度猖獗，一個中隊一年半時間處理800多起案件……
面對“城市病”，建陽區(qū)出妙招治理，取得佳績：兩年多來，城區(qū)沒有新增一起違法建筑案件；180多萬平方米的街道干凈整潔。
標(biāo)準(zhǔn)化，讓治理更規(guī)范
在童游街道城管中隊中隊長薛軍的辦公桌上，放著兩本“口袋書”：一本是工作知識手冊，另一本是行政處罰權(quán)執(zhí)法依據(jù)學(xué)習(xí)讀本。
“小冊子是我們工作的百寶書，有疑惑馬上查看。”薛軍說，城市管理工作復(fù)雜，此前由于無章可循，標(biāo)準(zhǔn)不一，雖然工作付出很多努力，卻事倍功半。
緣此，建陽在規(guī)范化建設(shè)上先行先試。該區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長陳明華說，建陽整合3個部門進行了大部門制改革，解決了“誰來管”。之后，針對“如何管”，建陽共出臺了8個總規(guī)，對城市管理各項工作進行條分縷析。例如，將主城區(qū)的各街巷、路段分為三個等級，對應(yīng)的是三種管理標(biāo)準(zhǔn)。“無論是店招、建筑外觀的規(guī)范，還是街道、商戶的管理，都有一套細化標(biāo)準(zhǔn)，該怎么管，內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)一目了然。”
與此同時，建陽還制定了一套賞罰制度。督察隊每天都對城管隊員的工作進行監(jiān)察考評，每月進行積分排名，采取末位淘汰制。
制度立，城市管理工作順理成章。如實行道路分級保潔機制，建陽一級主干道保潔時間不低于18個小時，二級路段不低于16個小時，背街小巷不低于12小時。5家保潔公司競爭上崗，每月考核成績低于93分的保潔公司將扣除相應(yīng)經(jīng)費，對年度考核成績低于93分的保潔公司進行淘汰。
精細化，讓治理更高效
近日，崇陽北路小區(qū)業(yè)主姚國忠準(zhǔn)備裝修新房，于是一大早他就找到了小區(qū)附近城管中隊的網(wǎng)格員王功臣。王功臣了解了相關(guān)情況后，不到五分鐘時間便開出了砂石料證明單，讓姚國忠可以順利地將砂石運往城區(qū)使用。
在建陽，像王功臣這樣的城管網(wǎng)格員遍布城區(qū)。陳明華說，建陽分為城區(qū)、水南、童游和西區(qū)生態(tài)城四大片區(qū)，每個片區(qū)又分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)絡(luò)配有一兩名城管隊員負責(zé)管理。
“作為城鄉(xiāng)接合部，童游街道曾是‘兩違’行為的重災(zāi)區(qū)。目前，童游街道城管中隊有19人，負責(zé)13個網(wǎng)絡(luò)，定人定崗定責(zé)，從源頭上進行精細化管理。”童游中隊中隊長薛軍說，這些網(wǎng)格員是一線“前哨”，聯(lián)合社區(qū)、小區(qū)物業(yè)，確保第一時間發(fā)現(xiàn)苗頭，對砂石料、機磚等建筑材料進城路線進行運輸管控，由一線網(wǎng)格員進行審核，從源頭上切斷違建的建筑材料來源。若果處理不及時，按時間給予不同扣分，直至辭退責(zé)任人。
“下足功夫，保證治理‘兩違’行為時精準(zhǔn)高效，兩年來城區(qū)實現(xiàn)違建零增長。”陳明華說。
此外，在城市保潔方面，建陽制定了“五無四凈”“一日兩清”等精細工作流程。對市區(qū)所有行車道、人行道每周至少沖洗一次，達到“五無四凈”的標(biāo)準(zhǔn)，即無雜物、無痰跡、無垃圾、無泥土、無污水，路面凈、路牙凈、樹根凈、果皮箱凈。“我們規(guī)定垃圾落地不超過15分鐘，確保道路始終干凈整潔。”水南中隊中隊長蘭啟超說。
人性化，讓治理更文明
黃花山路官仁巷，是一條7米寬的背街小巷。蘭啟超說，原來道路因為聚集了不少小攤小販，路寬只剩下2米，擁堵不堪?，F(xiàn)在通過整治，留下2米寬的路面給小攤小販，騰出5米的路面通行，既解決了小攤小販的生計問題，又治理了道路擁堵問題。
“作為一個新興城市，城市治理不僅要規(guī)范化、精細化，還要人性化，提升市民的幸福感。”建陽城市管理行政執(zhí)法局局長陳明華說，由此，建陽推出了一系列人性化措施，為了方便和服務(wù)群眾，在7時30分之前，一二級路段的市場周邊允許蔬菜攤點在指定位置占道，在22時之后，一二級路段允許夜市攤點在指定位置占道經(jīng)營。
市民王大姐說，潭城街道西橋新村的菜市場存在20多年了，附近居民都在這買菜，原來，占道經(jīng)營的攤販把人行道擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，現(xiàn)在通過畫線，劃出一半的路面給行人，一半的路面留給小攤小販。這樣，行人和攤販相安無事，又為居民提供了便利。
