臺海網(wǎng)3月14日訊 據(jù)廈門日報報道，春節(jié)前剛吆喝消費者辦健身卡，節(jié)后健身房就大門緊閉，位于和盛大廈的熱愛健身會所的300多名會員權益受損(詳見本報3月2日報道)。

其實，這樣因健身房關門引發(fā)的消費者維權糾紛，并不少見。去年12月，據(jù)媒體報道，位于東方時代廣場的萊力健身房才開半年就停業(yè)，導致400多名會員權益受損。

這不禁令人疑惑:在健身這個多采用預付卡、年卡、會員形式前置消費的行業(yè)，一旦發(fā)生問題，消費者只能啞巴吃黃連？

恰逢3·15消費者維權日之際，本報記者對健身卡在內的“預付卡”消費維權困境展開調查。據(jù)悉，“預付卡”引起的消費糾紛的還有很多，涉及美容、美發(fā)、洗車、餐飲等多領域。2017年，廈門市12315熱線接到的“預付卡”消費糾紛共2141起，其中，“健身卡”所在的文化娛樂體育類就有1219起。

【原因】

“預付卡”消費監(jiān)管有盲區(qū)執(zhí)行有困難

對于健身卡在內的“預付卡”消費維權困境，有法律界人士認為，主要原因有二:一個是立法層級太低，導致行政機關執(zhí)法權不夠；另一個是違法成本太低。

記者翻看現(xiàn)有法規(guī)發(fā)現(xiàn)，對于“預付卡”監(jiān)管，目前僅有2011年5月,國務院辦公廳轉發(fā)了財政部、商務部等七部委發(fā)布的《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》，規(guī)定多用途商業(yè)預付卡由人民銀行進行監(jiān)管，而單用途商業(yè)預付卡則歸商務部。然而，2012年,商務部發(fā)布的《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》僅對從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)等三大類企業(yè)發(fā)行的預付卡進行監(jiān)管，且是集團發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)和規(guī)模發(fā)卡企業(yè)(年營業(yè)收入500萬元以上或注冊資本在100萬元以上)。健身卡所在的文體娛樂領域，以及小企業(yè)、個體商業(yè)戶、非企業(yè)法人都沒有包括進去，存在監(jiān)管盲區(qū)。

此外，市場監(jiān)督管理部門相關工作人員也坦言，處理這類消費糾紛時，他們往往會遇到“找人難”和“找錢難”的困難:有的企業(yè)關門后，法人代表或者負責人處于失聯(lián)狀態(tài)或拒絕配合調查。同時，很多公司走賬并不規(guī)范，也會給立案調查帶來困難。